浮梁县人力资源产业园区

• 【景德镇招商】2020年景德镇市政府工作报告

  2020年5月11日在景德镇市第十五届人民代表大会第五次会议上市长刘锋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是景德镇发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委决策部署，坚定不移实施“三个五”战略行动，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务，交出了一份来之不易的答卷。2019年，全市实现生产总值926.1亿元，增长7.8%；完成财政总收入139.4亿元，其中一般公共预算收入99.7亿元，增长10.9%；规模以上工业增加值增长8.3%；净增规模以上企业165家，创有记录以来新高；固定资产投资增长10.4%；社会消费品零售总额增长11.4%；实际利用外资增长6.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.9%；金融机构存贷款规模突破2000亿元；多项经济指标增速在全省排位前移，特色亮点工作可圈可点。 国际瓷都迎来了千载难逢的大机遇。习近平总书记时隔三年再次视察江西，嘱托我们“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”；李克强总理亲临景德镇视察，要求我们“要全力以赴建好国家试验区，把千年瓷都打造成国际瓷都”。总书记的殷殷嘱托和总理的特别期待，为全市上下建好国家试验区增添了信心和决心。《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案》获国务院正式批复，传统手工技法制瓷增值税简易征收以及专项债、用地调规等重大政策落地，为景德镇带来了划时代的重大历史机遇。全国首批城市体检评估试点、老厂区老厂房更新改造利用试点、直饮水试点、深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点等国家级试点，以及创建中部地区第一个全国版权示范城市、国家外贸转型升级基地获批，为景德镇发展带来了政策叠加的新优势。 生态环境保持了全省领先的好成绩。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，各项指标继续在全省保持领先。2019年全市PM2.5平均浓度27微克/立方米，下降6.9%，全省第一；空气质量优良天数比例97.5%，全省第一；地表水水质断面优良率96.9%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，生态环境综合指数全省第一。生态环境部授予景德镇国家生态文明建设示范市称号，成为全省唯一获此殊荣的设区市。浮梁县获评全国生态建设突出贡献先进集体、全省第三批绿色低碳试点县，昌南新区荣获中国生态文明奖先进集体。 城市建设实现了品质风貌的双提升。先后建成旸府大桥、建设大桥两座跨江大桥，昌南大道、红塔路、新安路等10多条新改建道路竣工通车，“两横三纵五联”的城市骨架路网基本形成。地下综合管廊建成并全部投入运营，在国家地下综合管廊第二批试点城市考核中名列前茅。智慧城市建设有序推进，智慧城管、智慧交通、融媒体平台等项目基本建成，申报创建全省公交城市成功获批，与江西移动达成5G应用示范城市建设战略合作。完成了24个老旧小区、8000户城市棚户区改造，建成了8个城区农贸市场、10个城乡居家养老服务中心和4个智慧停车场，新建改建160座城乡公厕，升级改造了一批垃圾中转站，城市功能更加完善，城市面貌日新月异。 重大项目呈现了量质并举的新局面。全力推进“十大工程”343个重点项目，累计完成投资406.1亿元，比上年增加167.8亿元，开工率和竣工率分别提高19%、20.8%，省重点项目建设进度位列全省第一方阵。总投资50亿元的凤凰国际会议中心项目全面启动；总投资50亿元的富祥生物医药项目开工建设；昌景黄铁路全面开工，景德镇港总体规划编制完成，景德镇水利枢纽工程、鱼山码头、206国道景德镇南至乐平北道路工程开工建设，国家粮库搬迁、西瓜洲污水处理厂改造、中心城区停车场、沿江西路延伸等一批重大项目扎实推进；景德镇学院搬迁工作历时一年顺利完成；江西陶瓷工艺美院新校区主体结构完工，今年7月将交付使用；景德镇艺术职业大学筹建工作正式启动，将成为我市又一所国际化、创新型本科院校；市高级技工学校顺利搬迁，在此基础上筹建景德镇陶瓷技师学院步伐加快，在市卫生学校基础上筹建景德镇卫生健康职业学院工作全面启动。一年来，我们主要抓了以下五个方面工作： （一）塑形铸魂，城市个性持续彰显。围绕国家试验区“两地一中心”战略定位，以申报世界文化遗产为龙头，以“双创双修”为主线，不断提升城市品质、品格和品位。重点推进了陶瓷文化传承与老城保护利用的深度融合，改造提升了御窑厂国家考古遗址公园，全面推进了御窑厂周边文化保护利用，新增乐平南窑等4处全国重点文物保护单位，陶瓷历史文化遗产保护体系初步形成。明清御窑厂、国营为民瓷厂遗址入选第三批国家工业遗产名单，国家工业遗产数量位居全国第二；成功承办国家工业遗产保护利用现场会并向全国推广我市经验。老瓷厂工业区功能提升改造和艺术瓷厂酒店绿色建筑项目列入国家重点研发计划。陶溪川入选全国模范劳动关系和谐工业园区，被认定为全省首批省级文化产业园区。实施了583个城市功能品质提升项目，谋划打造了古县衙码头等18个古码头，建成南门湖、龙山湖湿地公园和西河湿地公园二期，实施了昌南片区景观提升、老南河改造、三宝水系治理等工程，“双修”3.0版试点经验获住建部高度肯定并多次向全国推介。创建全国文明城市、国家卫生城市取得重要阶段性成果，顺利通过两轮全国文明城市测评和全国爱卫办暗访。我市入选中国百强品牌城市榜单，列全国第64位、全省第3位。 （二）扬优扶特，实体经济持续壮大。陶瓷产业创新发展，红叶新基地、智造工坊一期正式投产，原材料生产基地、智造工坊二期及产品检测中心、陶瓷产业孵化器等项目快速推进，陶瓷工业园区成为全省唯一获五星级评价的国家新型工业化产业示范基地，入园陶瓷企业达到282家，陶瓷工业总产值达到423亿元。航空产业加快集聚，昌飞吕蒙直升机总装园一期、德利复合材料和数控加工中心厂房基本建成，昌飞S300整机项目成功落户并投产，602所成为全省第2家国家级工业设计中心，江直公司获全省首批研发机构认定和5000万元战略性基金债转股支持，成功举办2019中国航空产业大会，总投资近140亿元的27个航空产业项目集中签约，航空产业总产值达到250亿元。汽车产业加快转型，北汽昌河研发中心加快建设，城市新能源物流车投产上市，35家汽车零部件配套企业签订属地化建厂协议，汽车产业总产值达到65亿元。旅游产业日益繁荣，《景德镇市高岭—瑶里风景名胜区条例》颁布实施，浮梁县获评2019中国茶旅融合十强示范县，昌江区入选2019年全省全域旅游示范区，古窑民俗博览区荣获国家文旅部“非遗与旅游融合十大优秀案例”，三宝国际瓷谷获评全省商业旅游文化融合发展示范区，2019年旅游总人次、总收入分别增长26.3%、29.9％。传统产业加快升级，宏柏新材料、黑猫炭黑成为中国制造业单项冠军示范（培育）企业，黑猫集团名列2019江西百强企业第19名，华意、美菱获评省级两化融合示范标杆企业，江直和中景部分项目入选全省首台（套）重大技术装备推广应用目录，天新药业二期建成投产，世龙实业成为首家通过海关高级认证的“AEO”企业。“三新”经济快速发展，猎户星空城市会客厅AI智能展馆投入运营，中德（景德镇）工业4.0智能制造公共实训基地项目落地。 （三）改革开放，市场活力持续迸发。深入推进“放管服”改革，落实各项减税降费政策，全年累计减免企业税费28.4亿元，“赣服通”市县分厅全部上线运行，在全省率先建成24小时自助服务区。深化管理体制改革，组建了景德镇新闻传媒集团、御窑博物院，设立了景德镇陶瓷研究院，推进了昌南新区改革。国资国企改革稳步推进，成立了中小企业融资担保有限公司，市属重点监管企业资产总额突破1500亿，全市债务风险等级接近绿色，国控集团被两家权威信用评级机构评为AA+。深化商事制度改革，企业设立登记压缩在3个工作日、开办压缩在5个工作日，新增注册企业6675户，增长23.9%。综合行政执法、殡葬等各项改革稳步推进。大力实施创新驱动，新增高新技术企业60家，增长70%，全社会研发投入占GDP比重达2.2%、全省第二，企业研发投入强度全省第一。我市通过国家创新型城市评估，列入国家支撑绿色发展型城市，高新区列入鄱阳湖国家自主创新示范区，昌江区入选国家知识产权强县工程和第二批省级创新型县（市、区）建设试点。开放平台功能持续提升，机场和景德镇北站旅客吞吐量分别增长13.5%、32.8%。对外合作交流取得新进展，与土耳其伊兹尼克市结为友好城市，成功举办第16届国际陶瓷博览会、第十三届全国美展陶艺展，在希腊等地举办“丝路瓷行”系列陶瓷展，向国内外展示了景德镇陶瓷文化魅力和开放发展新形象。 （四）统筹协调，城乡融合持续深化。坚决打好脱贫攻坚战，实现了6384名贫困人口脱贫，4个省级贫困村退出，贫困发生率下降到0.33%。稳步实施蔬菜振兴、茶叶复兴、三产融合、高标准农田建设和品牌提升五大行动计划，蔬菜播面、茶园面积分别达到53.5万亩和25万亩，“乐平辣椒”成为中国地理标志证明商标，浮梁县获评2019中国茶业百强县，“浮梁茶”获第四届亚太茶茗特别金奖，10.9万亩高标准农田加快建设，粮食总产超60万吨，高岭·中国村、荻湾乡村振兴、磻溪河美丽乡村等项目加快推进，马鞍岭入选2019年中国美丽休闲乡村。持续改善农村人居环境，1020个新农村点建设全面推进，农村生活垃圾治理全域纳入城乡环卫一体化范畴。稳步推进农业农村改革，完成农村集体清产核资。昌江区顺利通过全省镇村公交试点县（区）考核验收，浮梁县获评全省“四好农村路”先进县。 （五）普惠共享，民生福祉持续提升。2019年民生支出189.7亿元，增长13.6%，占一般公共预算支出80.5%，年初确定的十件民生实事全面完成。民生及社会事业快速发展，公共服务质量公众满意度全省第一。9所新建中小学（幼儿园）全面交付使用，普惠性民办园覆盖率达87.6%，完成省下达任务；在全省率先实施城区小学午餐配送和课后服务试点。公共文化服务体系逐步完善，“中华陶瓷文献数字服务”通过文旅部验收并获批创建第三批国家公共文化服务体系示范项目，《1949—2019景德镇陶瓷史料》编撰出版。公共卫生服务体系建设加快推进，扎实开展省级现代医院管理试点，健全完善分级诊疗制度，加强医保基金管理，25种国家带量采购药品全面落地，公立医院医用耗材加成全面取消。加快推进养老服务建设，浮梁县、珠山区农村特困失能老年人实现了集中照护，全市具有自助餐等功能的农村养老服务设施覆盖率达41.4%。深入开展全民健身运动，成功举办景德镇国际马拉松等赛事。全力维护社会和谐稳定，社会治安防控达到“五个严防、四个不发生”目标，荣获2019年度全省平安建设（综治工作）先进市；扫黑除恶专项斗争纵深推进，获评全省扫黑除恶专项斗争先进市；全面推进阳光信访、责任信访，一批积案得到及时化解,昌江区获评全国信访“三无”县（市、区）；安全生产形势总体平稳，是全省唯一连续17年未发生重大及以上事故的设区市。国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚安置工作有了新成效。应急管理、司法、地方志、科普、气象等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会和关心下一代等工作取得新进步。一年来，我们认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣打造忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府目标，全面推行“三减三强两倡导”，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，不断提升政府自身建设水平。深化财政绩效管理改革，财政资金配置效率进一步提高，市一般性支出压减8%。出台市直机关绩效管理办法，建立及时奖励制度，激发了干部干事创业积极性。为降低成本、提升效能，有序推动了行政机关集中办公，景德镇发展中心正式启用。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理市人大代表建议议案76件、市政协委员提案152件，全面推行政务公开，政府执行力、公信力得到新提升。各位代表！岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。在这次重大突发公共卫生事件处置上，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速启动I级响应，突出科学防治、精准施策，筑牢了群防群控的社区防线、人民防线。经过全市上下3个多月的艰苦努力，我市疫情防控工作取得重大阶段性成效，是全省新冠肺炎确诊病例最少的设区市，并率先实现“清零”，在全国全省疫情防控大局中作出了景德镇贡献。尤其是在这次疫情防控中，全市15000多名医护人员白衣执甲、不惧危险，46名医护人员主动请缨、逆行出征，驰援武汉、随州和新余等地，生动诠释了医者仁心、大爱无疆的崇高精神。一年来，我们走过了极不平凡的历程，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，也是全市上下团结一心、顽强拼搏的结果！在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻景部队官兵和部省属各单位致以崇高的敬意！向所有关心支持景德镇发展的海内外朋友表示衷心的感谢！各位代表，过去的一年，虽然我们取得了一些成绩，但也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和短板。主要表现在：主导产业对经济发展的支撑作用还不强；协同创新及科技成果转化力度有待进一步加大；开放型经济发展还不充分；财政保障能力还不足，民生领域还存在不少短板；少数干部担当意识不强，推动发展的能力不够，等等。我们将直面问题，迎难而上，一抓到底，以更加昂扬的精神状态开创政府工作新局面！ 二、2020年工作安排2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是国家试验区建设的开局之年、关键之年。尽管新冠肺炎疫情对我市经济社会发展造成一定程度冲击，一季度主要经济指标下滑明显，但是3月份以来经济回暖势头强劲，降幅明显收窄，复工复产复商复市正在逐步接近或达到正常水平，经济长期向好的基本面没有改变。特别是，中央为应对疫情影响出台了一系列优惠政策，加之在疫情防控形势下催生并推动了许多新产业新业态，让我们看到更大的发展机遇。我们将把握危与机同生并存的辩证关系，准确识变、科学应变、主动求变，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，坚决不辜负党中央、国务院、省委省政府和市委的殷切期盼！今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，认真落实省委、省政府和市委工作要求，以建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区为主线，全力实施“三个五”战略行动，推动高质量跨越式发展，为打造与世界对话的国际瓷都接续奋斗。主要预期目标是：生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP二氧化碳排放量下降2%，节能减排完成省下达任务。围绕上述目标，我们将坚定信心不动摇、咬定目标不放松，千方百计抢时间、保进度、补短板、扬优势，针对性做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧盯国家逆周期调节和应对疫情稳增长等一系列政策，在发行专项债、布局新基建、谋划大项目及消费回补等方面抢抓更多的政策大礼包，切实把政策红利转化为发展红利，围绕国家试验区、产业壮大、城市功能、民生保障、基础设施五大领域，重点实施好总投资1822亿元的328个重大项目，奋力跑出经济社会发展的加速度，努力在打造国际瓷都的新征程中开新局、谱新篇！我们将重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦“两地一中心”，全力推进国家试验区建设围绕“一轴一带一区多点”空间布局，精心编制国家试验区规划，以“开局即是决战、起步就要提速”的理念，全力以赴加快国家试验区建设，重点推进总投资649亿元的50个重大项目和147项重点任务，擦亮国家试验区这张世界级文化名片、产业名片。推进陶瓷文化传承创新。突出陶瓷文化遗产保护和“活化”利用，大力推进以御窑厂国家考古遗址公园为核心的陶阳里历史街区文化传承、历史街区重点要素保护等项目。以申报世界文化遗产为龙头，加强工业文化遗产保护，实施近现代陶瓷工业遗产综合保护开发二期，推动原“十大瓷厂”申报国家工业文化遗产；加大非遗保护传承力度，创建景德镇陶瓷文化生态保护实验区，鼓励和支持景德镇手工制瓷技艺申报人类非物质文化遗产。全力推进传统手工技法制瓷增值税简易征收等政策落地，引导陶瓷作坊和企业退城进园，促进陶瓷产业从分散到集中、无序到有序、低端到高端发展，打造陶瓷产业升级版。加快推进陶瓷产业孵化及加速器、国际陶瓷产业合作园、名坊园三期等项目，建成智造工坊、陶瓷原料及检测基地；加快发展陶瓷总部经济，建设陶瓷总部大厦，吸引国内外高端品牌入驻；大力发展高科技和特种陶瓷，设立1亿元特种陶瓷产业基金，成立景德镇特种工业陶瓷技术研究院，启动占地3平方公里的高科技陶瓷产业研发生产基地建设；大力实施“文化+”战略，加快陶青台文创园等项目建设，创建国家级文化产业示范基地，推动陶瓷文创产业迈上新台阶。促进文化旅游深度融合。全力筹备2021年全省旅游发展大会，加快实施总投资150亿元的文化旅游项目，努力形成多业融合、全域联动的大旅游发展格局。大力开发旅游核心产品，建设好陶阳里、陶溪川、陶源谷三大文化历史街区以及高岭瑶里、洪岩仙境等生态景区，以景德镇水利枢纽工程、旸府山慢行系统、三闾庙码头、中渡口码头等项目为重点，美化靓化昌江百里风光带。加快建成凤凰山山地运动营地、高岭花海、浮梁茶海、智慧农园、界田小镇、香樟林海等项目，培育浮梁茶文化游、乐平古戏台文化游、康养休闲游、低空通航游、自驾游、体育游等业态。大力开发研学游新市场，建设一批全国中小学生研学游实践教育基地。不断完善旅游基础设施，推进智慧旅游平台、高端酒店、精品民宿等项目。加快国家全域旅游示范市创建工作，支持昌江区创建国家全域旅游示范县，乐平市、浮梁县、珠山区创建江西省全域旅游示范县。深化陶瓷文化交流合作。广泛参与“中华文化走出去”、“今日中国”等国家级文化交流活动，促进对外文化交流多元化。坚持国际化视野、世界级标准，加快建设凤凰国际会议中心，打造中部地区具有影响力的国际会都。以创建国家产教融合型城市试点为契机，加快布局陶大小镇科教园区，大力发展现代职业教育，建设好景德镇艺术职业大学，推进中德（景德镇）工业4.0智能制造职业教育实训基地、国瓷小镇“八大美院”、景德镇陶瓷研究院、陶瓷技师培训中心等项目建设，培养专攻精练、技术精湛的陶瓷领军人才。高起点规划建设景德镇国际陶瓷博览交易中心，办好永不落幕的瓷博会，努力打造国家试验区对外开放重要窗口、国际陶瓷文化交流更高平台。 （二）聚焦动能转换，全力提升产业核心竞争力深入实施创新驱动战略，聚焦开发区主战场、主平台，坚定不移壮大“3+1+X”主导产业，促进产业链创新链深度融合，推动产业向高端化、智能化、精细化升级。强化科技创新引领。以鄱阳湖国家自主创新示范区建设为重要契机，继续发挥大厂大所大学的创新主体作用，持续加大科研投入，支持科技企业孵化器、602所科研建设项目、昌河汽车研发中心等创新平台建设，鼓励高校紧扣“3+1+X”产业发展需求开展中试熟化和产业化开发，打造科技成果应用转化平台，加快研究成果向生产应用转化。健全产学研用金介协同创新机制，设立校企协同创新和成果转化专项资金，支持国内外一流高校和科研院所在我市成果转化，激发各类创新主体活力。加快推进版权保护体系建设，实施“版权兴业、版权立市”工程，争创全国版权示范城市。推动制造业转型升级。立足航空制造、新能源汽车、精细化工等优势产业，全力打造先进制造业产业集群。加快发展航空产业，完善航空小镇功能配套，加快航空零部件产业园、景翔航空科技园、直升机标准厂房等平台建设，推进江直公司JH系列直升机批产，争取乌克兰Ak1-3整机等项目落地开工，设立10亿元航空产业基金，做大做强航空产业集群。支持昌河汽车新产品研发投放，抢占新能源物流车市场。推动精细化工、生物医药和制冷产业提质增效，鼓励黑猫集团发展节能环保、信息技术等产业，加快推进天新药业维生素B1、B6技改、富祥生物医药、宏柏新材料扩建等工程，继续支持华意、美菱等企业发展，全力推动同宇新材料、赛复乐医药化工等项目落地。大力培育和发展智能制造业，主动对接引进柔性智能装备等项目，推进猎户星空、卓沃智能设备等项目建成投产，不断提高工业企业智能化水平。提升现代服务业品质。深化服务业模式创新和跨界融合，培育壮大现代服务业新业态。以产业转型升级需求为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展数字经济，围绕全省数字经济发展三年行动计划，全力实施数字技术创新、数字产业化提升等八大行动，启动昌南新区数字经济产业园建设，推动数字技术与陶瓷产业融合，着力打造全国陶瓷业数字化转型样板区。大力推进现代综合物流园、冷链农产品物流园、农产品批发市场、卡服大数据物流中心、南苑电商产业孵化基地建设，实施好景东招商场改造、国信康养等项目，引进一批高端商贸综合体项目。推动互联网与传统零售业、教育、医疗等深度融合，加快孕育平台型消费、共享经济等新模式，培育线上购物、线上教育、线上医疗、线上娱乐等新业态。加快开发区改革创新。实施开发区改革和创新发展三年倍增行动，推动高新区、陶瓷工业园、乐平工业园、浮梁产业园要素集聚，打造产业发展主平台、主战场。持续推进园区基础设施建设，完善生产生活配套，提升产业承载力。聚焦首位产业和主攻产业，科学谋划、包装和储备一批重大项目，不断增强园区“造血”功能。紧密对接国家产业政策和投资方向，以“5020”项目为重点做好招大引强文章，努力引进一批新型产业、高科技产业、重大工业项目，推动集群式项目满园扩园。持续加大园区企业帮扶力度，助推企业发展壮大。 （三）聚焦功能品质，全力推动城乡环境再升级深入推进城市功能与品质提升和农村人居环境整治三年行动，持续巩固“双修”成果，决战决胜全国文明城市和国家卫生城市创建，打好城乡环境综合提升攻坚战。着力提升城市品位。坚持世界眼光、国际标准，突出中欧城市实验室建设定位，高质量编制好国土空间规划。加强重点片区城市设计，将陶瓷文化元素融入空间规划、公共建筑，体现千年古镇历史风貌，彰显国际瓷都独特魅力。深入开展老厂区老厂房更新改造利用、城市体检、直饮水试点，全力建设公交城市、5G城市，加快推进总投资917亿元的268个城市功能品质提升项目，建成高铁商务区及北站站前广场、站前二路城市桥梁、人防指挥所等项目，推进铁路货运东站搬迁、城区路网建设，继续实施一批棚户区、老旧小区、背街小巷及市政设施改造。完善景德镇发展中心配套，推动珠山发展中心、昌南发展中心建设，促进资源要素整合、中心城区疏解。加快推进云计算中心、雪亮工程、大数据中心等智慧城市项目建设，促进城市治理智慧化、精细化、法治化。今年是本轮创建全国文明城市和国家卫生城市的最后一年，要广泛发动、全民参与，凝神聚力、决战决胜，聚焦补齐城市基础设施短板、市民素质提升以及爱国卫生运动，大力开展文明卫生典型评选、文明市民培训等系列活动，实施市容市貌、公共秩序管理、“烟头革命”、“文明养犬”等专项整治，力争创全国文明城市通过国家测评，创国家卫生城市通过技术评估。进一步加强城市精细化管理，深化“公安+城管”改革，提升城乡环卫一体化、园林市场化的运行水平。出台建筑垃圾管理办法和城市景观亮化管理细则，逐步实行生活垃圾分类。持续巩固禁燃禁放工作成果，推动禁燃禁放常态化。美化农村人居环境。推进500个美丽宜居示范村建设，打造一批示范带、培育一批示范村、建设一批示范庭院，加快生活性“村容整洁”向自然性“生态宜居”全面升级。建立健全农村垃圾治理长效机制，巩固城乡环卫一体化成果。大力推进农村厕所革命，因地制宜推动乡村公厕新改建工作。梯次开展农村生活污水治理，推动城镇污水管网向周边延伸覆盖。持续开展“三清两改一管护”村庄清洁行动，推进村庄绿化和庭院美化，做到房前屋后整洁干净，中心集镇整体提升，日常管护井然有序。加强农村空心房、废弃住宅、闲置宅基地等整治，治理乱搭乱建，规范农民建房。加强生态环境保护。坚持“生态优先、绿色发展”，高质量推进国家生态文明试验区建设，努力在打造美丽中国“江西样板”中多出经验、走在前列。坚决打赢污染防治攻坚战，全力推动八大标志性战役、30个专项行动自查问题整改到位。深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，统筹推进城市污水管网建设、农业面源污染治理、中小河流治理等工作，加快西城区第二污水处理厂扩容提标、危废处理中心、建筑垃圾处理中心及昌南新区西河生态环保综合治理等工程建设，实施西城区主干道及何家桥等片区雨污分流改造。完善提升河长制湖长制林长制，强化“一长两员”源头管理，推进山水林田湖草一体化保护和修复，确保森林覆盖率稳定在66%以上。 （四）聚焦城乡融合，全力推动县域经济高质量发展坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，突出县城、激活乡镇、振兴乡村，努力形成竞相发展、错位领先、区域协调的县域经济发展新格局。着力振兴县域经济。突出县域经济特色，加快推进资源要素整合，提升县域经济质量和效益。大力发展高端商贸、精细化工、生物医药、数字信息、新材料、特色农业、生态旅游、大健康等产业，加快培育主导产业、龙头企业、拳头产品。加大县域经济发展支持力度，持续强化项目带动作用，努力提升重大项目在全市占比，切实增强县域经济发展后劲。抢抓国家新型基础设施建设重大机遇，积极布局5G、人工智能、工业互联网、物联网等建设，推动产业结构再次升级，打造未来产业竞争新优势。大力推进乡村振兴。继续实施五大行动计划，加快农田水利、高标准农田及生态林业建设，着力提升乐平菜、浮梁茶区域品牌价值，力争蔬菜播面、茶园面积分别达到60万亩、30万亩，粮食播面稳定在143万亩、产量稳定在60万吨。加快恢复生猪生产，做到保供稳价。加快发展生态经济，重塑生态价值链，推动生态优势向发展优势转换。全力实施高岭·中国村、荻湾乡村振兴、花千谷农都小镇、花正红农业科技园等项目，推动农业“接二连三”。持续深化农业农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，开展农村集体产权制度改革试点，完成农村房地一体确权登记发证工作。积极推广“三个三”模式，盘活资源、激发活力，不断探索乡村振兴新模式、新路子。构建区域互融互通。加快城乡要素跨界配置和产业有机融合，促进区域同城、基础同网、产业同链。完善农村基础设施建设，大力推动“六网连通”，加快实施206国道丽阳至桃林至大田段改建、乐平接渡大桥改造、一批县乡道路升级和电网改造等项目，加快推进乐平景鹰高速连接线、206国道蛟潭至唐英大道段改造和205、207、404省道部分路段改建等区域路网建设。着力补齐民生短板，重点实施一批县乡中小学、医院及安全饮水、危房改造等民生项目，推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化。 （五）聚焦提质增效，全力打造改革开放新高地抢抓江西内陆开放型经济试验区的重大机遇，深化改革、扩大开放，进一步激发市场活力和内生动力，助推更高质量发展。着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，深入推进“一门、一窗、一网、一次、一链、一半”改革，全面推行“互联网+监管”，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，让企业和群众办事更加便捷。健全公平竞争、评估审查、社会信用体系等制度，不断提升投资竞争力。优化完善延时错时预约服务，打造“赣服通”市县分厅升级版。全面落实减税降费政策、降成本优环境措施和有效应对疫情稳定经济增长政策措施，不断降低用电、用气、物流和制度性交易成本，帮助企业解难纾困。完善“政银企”对接服务平台，设立总规模1亿元新能源投资基金，力争中小企业融资担保资金达到5亿元，解决企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题。大力实施“映山红”行动，推进宏柏新材料首发上市，支持天新药业、景德中药、陶邑文化等企业加快上市步伐。深化国资国企改革，推动国有投融资公司壮大实力、提升评级。深化财税、金融体制改革，全面实施预算绩效管理，规范政府举债融资机制，完善地方金融监管体系。落实支持民营经济系列政策，切实保护民营企业和企业家合法权益。全面提高开放水平。主动融入“一带一路”建设，全面对接长三角经济区、粤港澳大湾区，继续深化赣东北开放合作，加快建设互联互通的现代化综合交通、要素流动、产业分工体系。千方百计招大引强，积极对接世界500强企业和知名民企，深入开展“三请三回”和“三企入景”活动，依托商会、协会等资源，大力开展以商招商、产业链招商，力争引进更多产业链长、带动力强的核心企业和上下游配套企业。创新招商引资方式，积极探索网络招商、中介招商和委托招商，不断提升招商引资专业化水平。全面落实国家稳外贸稳外资政策措施，加大外贸企业扶持力度，支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作，巩固并拓展现有产业链格局，全力以赴稳住外贸基本盘。推动对外开放提速。优化通道空间布局，加快实施一批总投资200多亿元的交通基础设施项目，加快推进昌景黄铁路、鱼山码头、景德镇机场改扩建等项目，开展景德镇机场迁建、六安景铁路、皖赣铁路扩能改造前期工作。加强与“一带一路”沿线城市、世界产瓷城市交流合作，加快友好城市建设步伐，设立领事代办服务中心，为企业和市民走出去创造更多便利。建立健全招才引智工作机制，立足国家试验区建设，制定完善人才政策，持续引进多领域、多行业高端人才和关键人才。 （六）聚焦民生福祉，全力提升人民群众幸福感始终坚持把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，全力以赴保障基本民生，进一步扩大优质公共服务供给，实施好总投资215亿元的75个民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实开展“八大行动”，坚持“长短结合”，推进短期“1+5”全覆盖和长期“四个一”工程大提升，在复工复产中优先吸纳贫困人口务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，确保剩余3414名贫困人口如期退出，已退出贫困人口和18个省级贫困村脱贫质量巩固提升。加快“十四五”巩固脱贫成果规划编制，健全脱贫成果巩固跟踪制度，加强对边缘农户、易返贫农户的跟踪和持续帮扶，有效防止贫困人口返贫。优化基本公共服务。实施好就业优先政策，坚持减负、稳岗、扩就业并举，加大中小微企业扶持力度，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。大力推进大众创业、万众创新，承办好第四届“中国创翼”创业创新大赛决赛活动，以创业带动就业。加大城市困难群众住房保障力度，积极申报第三批国家租赁住房试点城市。落实好保障农民工工资支付各项制度措施，坚决根治农民工欠薪问题。重视解决“一老一小”问题，扎实推进全市养老服务体系建设三年行动计划，完成小区配套幼儿园专项治理任务，确保公办园在园幼儿数达到50%。促进义务教育优质均衡、普通高中特色发展、职业教育产教融合，加快筹建景德镇卫生健康职业学院、陶瓷技师学院。深入推进健康景德镇建设，坚持医疗、医保、医药三医联动，实现城乡居民医保系统异地就医直接结算，缓解群众看病难、看病贵问题。倾力办好民生实事。今年重点办好十件实事：完成2万户老旧小区改造；完成观英农贸市场和枫树山农贸市场建设；新建7个中心城区停车场，新增停车位1100个；建成下窑学校、白鹭学校、昌南学校，启动十三中迁建、十八小改扩建工程，新建一批公办幼儿园；完成9处公共场所（小区）直饮水试点工程；新建6处小公园（绿地）,建成28块社会足球场地，建设10条全民健身路径；购置60辆纯电动公交车，新增3条城区公交线路；发放创业贷款4.2亿元，提供2000个公益性岗位；对全市城乡贫困人口、特困人口和最低生活保障对象中10种重大疾病患者进行免费救治及21种重大疾病患者实施专项救治；改造提升10个农村敬老院，对全市农村有意愿的特困失能、半失能老年人实行集中照护。提升社会治理水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，争创第一批全国市域社会治理现代化试点城市。健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。完善社会治安防控体系，加强综治中心实体化建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。统筹推进法治景德镇、平安瓷都建设，推动地方治理方式转变和治理能力提升。推进信访工作法治化、规范化、科学化，完善多元化纠纷解决机制，着力解决执行难问题。坚持社区建设、社会组织、社会工作“三社联动”，推行网格式管理、组团式服务，推动社会治理重心下移，不断提升社区和乡村治理能力。强化食品安全、药品安全、生产安全等关键领域治理，确保安全生产形势巩固向好。同时，推进双拥工作和军民共建，推广“尊崇工作法”，保障退役军人合法权益。各位代表!面临新形势、踏上新征程，政府各项工作要求更严、标准更高。我们将把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，持续深化“五型”政府建设，加快推进政府治理现代化。加强政治建设，坚持把党的政治建设贯穿政府治理各领域各方面各环节，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，做同党中央保持高度一致的表率，做坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署的表率。全面依法行政，深入推进法治政府建设，加快推动重点领域立法，持续深化政务公开，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。严格落实重大行政决策法定程序，认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会各界监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。提升治理效能，聚焦“三个五”战略行动，聚力国家试验区建设和经济高质量发展，创新行政方式，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护等职能，不断提升全市政府系统治理能力和水平，努力打造高效政府。强化担当实干，大力弘扬解放思想、创先争优精神，倡导“不为不办找理由、只为办好想办法”，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”工作理念，着力克服“等一等、拖一拖”思想，坚决反对表态好、行动少、落实差现象。全面落实省市及时奖励制度，完善高质量考核和容错纠错机制，让创新者轻装上阵、实干者大显身手、担当者脱颖而出。坚持廉洁从政，严格执行中央八项规定精神及实施细则，持续推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，推进审计监督全覆盖，不断强化重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防范。坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出。坚定不移推进反腐败斗争，强化制度意识、法纪意识，营造风清气正政治生态。各位代表！非常之年要非常担当，特殊时期要特别用力！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全力实施“三个五”战略行动，牢记嘱托，感恩奋进，只争朝夕，不负韶华，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造与世界对话的国际瓷都作出新的更大贡献！注释1.2019年10件民生实事全面完成：（1）完成8000户城市棚户区改造。（2）提供2300个公益性岗位，发放创业贷款4.2亿元。（3）购置90辆纯电动公交车，新建公交候车亭100座，新增3条城区公交线路（游 一、23路和6路）。（4）新建10个城乡居家养老服务中心（站），新建一个孤儿区域性养育中心。（5）建设10条全民健身路径，满足群众休闲健身需求。（6）新建55所标准化卫生计生服务室，实现全市行政村全覆盖。（7）新建、改建城乡公厕160座，完成农户改厕1.4万户。（8）启动中心城区2所学校建设。（9）新建占地1000余亩的殡仪馆和公墓区。（10）升级改造公路145公里、城市道路18公里。2.两横三纵五联：“两横”即站前二路与景德西大道—景德东大道；“三纵”即金岭大道—紫晶北路—紫晶南路、通站路与何家桥路；“五联”即迎宾大道、金岭大道、昌南大道—景盛路、瓷都大道—南环通道（西）与南环通道（东）。3.两地一中心：国家陶瓷文化保护传承创新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、国际陶瓷文化交流合作交易中心。4.“1+5”模式全覆盖：“1”即围绕坚决贯彻落实扶贫各项政策这一条主线，确保不折不扣落实“健康、教育、安居”等三保障政策。“5”即结合我市实际，筑牢“‘产业+金融’保底分红、创造岗位帮助就业、盘活生产资料和资产、发展力所能及的种养业、政府兜底保障”等五条增加贫困户收入的硬措施，确保“两不愁”目标顺利实现。5.浮梁县、珠山区农村特困失能老年人实现了集中照护，全市具有自助餐等功能的农村养老服务设施覆盖率达41.4%：根据江西省委主题教育领导小组《关于在主题教育期间聚焦解决农村养老服务体系建设突出问题的实施方案》要求，2019年浮梁县等35个县（市、区）农村特困失能老年人有意愿的要实现集中照护，具备自助餐等功能的农村养老服务设施要覆盖25%以上的建制村，2021年所有县（市、区）全面完成。目前，浮梁县已按时完成任务，珠山区提前完成任务，具备自助餐等功能的农村养老服务设施覆盖全市41.4%的建制村。6.三减三强两倡导：精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核；强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务；倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。7.一轴一带一区多点：“一轴”即珠山大道陶瓷文化保护传承轴；“一带”即昌江百里风光带；“一区”即国家试验区新平先行区；“多点”即高岭矿山公园、东埠码头、丽阳窑址、兰田窑址、观音阁窑址、南窑窑址、高岭·中国村、瑶里古镇、三闾庙古街、古窑民俗博览区等集中体现景德镇陶瓷文化的典型区域。8.“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。9.三清两改一管护：“三清”即清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物；“两改”即改美庭院、改好习惯；“一管护”即管护村庄环境。10.一长两员：“一长”即村级林长；“两员”即森林资源监管员和专职护林员。11.六网连通：路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网连通。12.尊崇工作法：打造“一域一队伍”，建立“一人一台账”，落实“一家一走访”，组织“一周一活动”，开展“一月一堂课”，实施“一季一走访”，举行“一年一评选”。

  2025-07-09

• 【浮梁县招商】2020年浮梁县政府工作报告

  2020年5月22日在浮梁县第十届人民代表大会第五次会议上县长程新宇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是浮梁恢复县制30周年，也是浮梁在高质量发展道路上砥砺前行的一年。一年来，在市委市政府和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，坚定不移贯彻省委省政府、市委市政府及县委总体部署，紧紧依靠全县人民，担当实干、攻坚克难，较好地完成了县十届人大四次会议确定的目标任务，全县经济社会保持了健康发展的良好势头。2019年，实现生产总值136.22亿元，增长7.9%;财政总收入12.75亿元，增长6.5%;一般公共预算收入8.27亿元，增长2.5%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长10.6%;社会消费品零售总额30.3亿元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入32708元，增长8%;农村居民人均可支配收入18014元，增长9%。 大事喜事精彩纷呈。浮梁产业园获省政府正式批复设立。浯溪口水利枢纽工程10200名搬迁移民安置全面完成，顺利通过水利部二期蓄水56米移民安置终验和下闸蓄水阶段验收，已进入全面发挥综合效益阶段。创建国家卫生县城顺利通过暗访考核验收。景德镇学院新校区建成使用。成功举办首届农民丰收节暨全民健身运动会。荣获全国生态建设突出贡献先进集体、全省高质量发展先进县、全省旅游产业发展先进县、中国县域旅游竞争力百强县、中国茶旅融合十强示范县、中国茶业百强县、全国老年体育工作先进单位、全省信访“三无县”、全省公共机构节能工作优秀县、江西省计划生育工作先进县、江西省第四批“四好农村路”示范县等荣誉称号。 城乡品质持续优化。以创建国家卫生县城为目标，扎实推进城市功能品质提升“百日攻坚”行动，全面完成白居易路、民福路、三贤街等城市主次干道和阳光巷、聚财弄等背街小巷提升改造，三贤湖污水治理以及天宝公园、县城农贸市场、20个老旧小区改造等工程全面完成。景东大门及景德东大道、红塔大桥及红塔路建成通车。深入开展“厕所革命”，完成公厕新建改建43座、农户改厕3856个。295个新农村点和20个农村人居环境整治示范村建设稳步实施。城乡环卫一体化改革初显成效。实施86处农村安全饮水巩固提升工程，受益人口5万余人。峙滩特色小镇、三龙、蛟潭等中心集镇提升改造进展顺利。 生态环境全省领先。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，各项指标继续在全省保持领先。空气质量优良天数比例达97.8%，PM2.5浓度均值为24微克/立方米,下降16.1%。出境断面水质常年保持在II类以上，其中I类水质3个月以上，全县水质达标率均为100%。完成3936亩受污染耕地安全利用核查工作。规范畜禽养殖，5家规模养殖场实现粪污无害化处理。减少农业面源污染，农药及化肥使用率实现双下降。被确定为全省第三批绿色低碳试点县、生态产品价值实现机制试点县。 幸福指数明显提升。历时4年脱贫攻坚，所有省定贫困村实现摘帽，贫困发生率由最初的5.8%降至0.39%。2019年，3个省定贫困村顺利退出，1067户2634名贫困人口如期脱贫。财政民生八项支出23.3亿元，增长12.2%;新增城镇就业3634人，转移农村劳动力5993人，发放小额创业贷款5892万元;城镇职工退休人员连续15年、机关事业单位退休人员连续4年上调养老金待遇，城乡居民养老金和失地农民补助金分别增长31.2%、9.8%。一年来，我们主要抓了以下五个方面工作。 （一）坚持转型升级，产业发展量质双升工业经济稳中向好。产业平台加快建设，浮梁产业园三龙工业基地二期完成土方平整和路网路基建设。汽配园标准化厂房、市政配套道路、跨杭瑞高速大桥基本完成。全年规上工业总产值达到94.24亿元，增长12.2%;工业用电量5.57亿千瓦时，增长10.8%;新增规上工业企业18家，增长12.5%;工业对国民经济贡献率达55.4%。入库国家级科技型中小企业31家，新增高新技术企业10家。乡村振兴成效明显。深入推进农业供给侧结构性改革，认真落实各项强农富农惠农政策，粮食生产稳中有增，粮食播种面积43.9万亩，总产18万吨，有机稻种植面积超2万亩。特色产业和休闲农业蓬勃发展，建有全国休闲农业与乡村旅游示范点2个、中国最美休闲乡村1个、省市休闲农业示范点41个。茶业复兴战略初显成效，茶园总面积17.02万亩，茶叶产量突破万吨，达1.04万吨，增长8%，综合产值17.5亿元，增长12%。浮梁茶品牌评估价值达到23.76亿元，再次入选“最具品牌资源力的三大品牌”之一，荣获第四届亚太茶茗特别金奖。第三产业持续壮大。始终把全域旅游作为“一号工程”，推动“旅游+生态+文化”深度融合。古县衙创5A工程扎实推进，花千谷农都小镇、塔里精品民宿进入运营阶段，红旗峰项目进展顺利。成功举办“文旅融合美好生活”2019中国旅游日、2019首届高岭中国村瓷茶古道行暨花海音乐节、首届浮梁碱水粑烹饪大赛等活动。全年接待旅游总人数1160万人次，增长9.9%;实现旅游总收入85.8亿元，增长8.5%。服务业持续增长，房地产业总投资增长66.9%，商品房销售增长103.7%。全县金融机构存款余额149亿元，贷款余额118亿元，存贷比79.4%，为历年来最高值，金融有力支持了地方经济社会发展。 （二）坚持“项目为王”，发展后劲明显增强深入推进“大干项目年”活动，全年58个重点项目开工51个，开工率达87.9%，完成年度投资88.5亿元，投资率达88.2%。江西陶瓷工艺美院23万平方米的主体工程全部封顶。高岭中国村田园综合体项目一期工程基础设施建设、西部水系连通治理项目和游客服务中心主体基本完工，铜钱湾安置小区顺利实施。荻湾乡村振兴项目总体规划设计完成，核心区房屋征收有序推进，35千伏变电站、磻溪居民安置点等项目进入施工阶段。三贤湖省级湿地公园一期提升二期建设稳步实施。昌江百里风光带(浮梁段)二期、武警消防人防迁建、206国道改建、景瑶公路改建、浯溪口库周公路新建等项目快速推进。“四好农村路”建设成效显著，完成县道升级改造58.6公里、组组通公路79.8公里、危桥改造32座。昌景黄高铁征地拆迁工作全面完成，多项控制性工程进展顺利。 （三）坚持绿色发展，生态质量持续提升深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化国家生态文明建设示范县创建成果，严格落实长江经济带生态保护工作。林长制“一长两员”改革为全国林长制推行提供了经验，省深改办将浮梁林长制专题调研成果向中改办推荐介绍。超额完成造林绿化任务，完成营造林15.1万亩，森林覆盖率稳定在81.4%。扎实开展生态鄱阳湖流域治理，全面禁止河道采砂。坚持边巡边改，压实责任，持续打造河(湖)长制升级版。西湖乡磻溪村、勒功乡查村村、臧湾乡施家村和寒溪村成功创建省级生态村，兴田乡城门村成功创建省级水生态文明村。启动实施28个环保专项行动，中央和省环保督察反馈问题年度整改任务全面完成。加大烟花爆竹禁燃管控力度，实现城区烟花爆竹“零响声”。大力开展水环境综合治理，整顿规范砂场8个，完成水库退养155座，铺设污水管道6.3公里。饮用水水源地环境保护专项行动、“散乱污”企业整治专项行动取得阶段性成果。 （四）坚持提速提效，改革开放不断深化“放管服”改革稳步推进。商事制度改革不断深化，全面推行工商登记电子化和注销登记改革，切实优化办事环节，打通数据信息壁垒，企业注册开办时间压缩到2个工作日，新增注册企业1492户，增长42%。推行行政审批事项容缺受理承诺制度。“赣服通”浮梁分厅正式上线运行，实现县本级78项高频政务服务事项掌上办理。政务服务“好差评”试点工作评价系统正式运行。全面完成党政机构改革。深化供给侧结构性改革，扎实抓好“三去一降一补”，全年共减税降费2.07亿元。农村集体经济组织股份制改革试点、农垦土地确权登记发证工作全面完成。农村宅基地改革试点工作稳步实施。国资国企改革进一步深化，县国控集团战略规划稳步推进。扎实开展“映山红行动”，新增新四板挂牌企业2家，展示企业20家。绿色金融加快发展，新增绿色贷款6亿元。对外开放合作富有成效，通过“三请三回”“商会招商”等方式，成功引进投资50亿元的“景德镇凤凰国际会议中心”、投资42亿元的“荻湾乡村振兴”等13个项目。实际利用内资、外资分别增长8.9%和6.1%，实现外贸出口增长15.4%。 （五）坚持补齐短板，民生福祉持续增进教育体育事业成效显著，高考一本录取人数创历史新高，浮梁县第一幼儿园正式开园，教育城域网建成使用，成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、全国青少年运动会U18俱乐部预赛、全民健身运动会等赛事。公共卫生服务水平和医疗服务能力不断提升，全面完成村级标准化卫生计生服务室建设。文化事业蓬勃发展，红塔、古县衙、双峰塔成功申报全国重点文物保护单位。绿色殡葬改革全面推进，新建127处农村公益性公墓，实现遗体火化率、骨灰进公墓安放率两个100%，在2019年专项考核中从全省倒数第二跃居到全省第三。农村特困失能老年人实现集中照护。持续深化社会保障制度改革，稳步推进参保扩面。严厉打击“两违”，扎实开展国土例行督察整改工作，拆除“大棚房”、违建别墅及其他“两违”建筑5.3万平方米。非洲猪瘟防控工作取得重大成效，生猪供应平稳有序。为民办十件实事实现预期目标。圆满完成第四次全国经济普查，浮梁镇统计站荣获“第四次全国经济普查全国先进集体”荣誉称号。加快推进天网工程三期建设，综治中心实体化建设实现全覆盖，深入开展各项刑事严打和治安整治行动，扫黑除恶专项斗争成效明显，得到了中央督导组的充分肯定。群众安全感测评位列全市第一，公检法满意度测评均位列全省前十。瑶里镇新屋下村、鹅湖镇界田村、蛟潭镇南村村成功创建全国首批“青少年零犯罪零受害社区(村)”试点单位。积极开展全省禁毒示范城市创建工作，浮梁工作经验连续2次在全省推广。扎实推进防灾减灾救灾工作，三龙镇、三龙镇兴龙居委会分别被评为全省综合减灾示范乡镇和全省综合减灾示范社区。信访形势保持稳定。做好“e租宝”案集资参与人信息核实登记，有效防范金融风险。安全生产形势总体平稳，连续14年未发生一起较大以上安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。同时，国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚安置、审计、司法、地方志、档案、科普、气象、外事等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会和关心下一代等工作取得新进步。一年来，我们认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五型”政府建设，认真落实“三减三强两倡导”，坚持“一线解民忧、一线破难题、一线促攻坚”，切实加强政府各项工作的督促落实。始终坚持依法行政，建设法治政府，坚持科学民主依法决策，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，县财政局、县水利局等8个部门积极接受人大评议，有效促进了政府职能部门改进作风、提升效能。65件人大代表建议、63件政协委员提案办复率、满意率均达到100%。今年以来极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在这次重大突发公共卫生事件处置上，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全力推进联防联控、群防群控。经过全县上下的共同努力，我县疫情防控工作取得重大阶段性成效。截至目前，全县疑似病例和确诊病例均为零，是全市唯 一、全省16个“零疑似零确诊”的县(市、区)之一。在这次疫情防控中，全县广大党员干部、公安干警、基层工作者无私无畏、冲锋在前，广大医护人员白衣执甲、逆行而上，30万人民同舟共济、众志成城，共同构筑起了一道道保障生命健康的坚固防线，守住了浮梁大地的和谐安宁。各位代表!在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得以上成绩实属不易。这是市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督和支持的结果，是广大党员干部群众携手共进的结果!在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心、支持浮梁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：经济总量偏小、经济发展质量不高、产业结构不优、动能转换不快仍然是当前发展的主要矛盾;制约经济社会发展的人才、土地、资金短板依然突出;城乡公共基础设施建设仍不平衡不充分;少数公职人员思想不够解放，创新意识不强，“怕、慢、假、庸、散”现象仍不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取行之有效的措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是主动融入国家试验区建设、推动浮梁先行先试的开局之年、关键之年。尽管新冠肺炎疫情对我县经济社会发展造成一定程度的冲击，一季度主要经济指标下滑明显，但是3月份以来经济回暖势头强劲，降幅明显收窄，复工复产复商复市正在逐步接近或达到正常水平，经济长期向好的基本面没有改变。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于经济新常态的重大论断，把握好危与机同生并存的辩证关系，主动作为，科学应变，推动经济社会高质量发展迈出更大步伐，坚决不辜负市委市政府、县委的殷殷期盼和全县人民的拳拳重托!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，对标景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区和江西内陆开放型经济试验区建设，以“双选双引”为主抓手，聚焦“三生合一”，坚持“五化”并举，推动高质量跨越式发展，为打造与世界对话的国际瓷都、描绘江西改革发展新画卷作出浮梁贡献。按照上述要求，2020年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗完成市下达任务。围绕上述目标，面对疫情带来的影响和不确定性，我们将保持战略定力、坚定发展信心，科学、民主、依法决策，逆势而行、迎难而上，全力以赴抢时间、保进度、强弱项、补缺口、扬优势，狠抓“六稳”工作、落实“六保”任务，稳住经济基本盘，兜住民生底线，维护稳定大局，用奋斗作答、以发展应变，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。我们将重点做好以下八个方面工作： （一）抢抓机遇谋发展，奋力在国家试验区中展现新作为围绕“一轴一带一区多点”布局，以开局就是决战、起步就要提速的劲头，用心用情落实总书记殷殷嘱托，为建好国家试验区敢于当先行、勇于打头阵。积极推进新平先行区建设。围绕国家试验区建设，以湘湖、寿安、王港、浮梁镇为核心，以“瓷之源、茶之乡、镇之初”为重点，加快推进新平先行区建设，努力把新平先行区打造成为“生态环境优美、基础设施完善、文化内涵丰富、产业特色鲜明、生活空间宜居”的生态文化魅力新区。围绕“四区一中心”，今年先行实施四镇综合整治，大幅提升四镇硬件环境，扩大四镇聚集效应。以“治山理水、显山露水”为总体要求，继续加快昌江百里风光带建设。以打造中国中部地区国际会都为目标，以国际化的眼光、世界级的标准，努力把凤凰国际会议中心这一国家使命、国际项目打造成为功能好、品质高、最中国的样板项目。围绕陶大小镇科教园区“产学研融合，着力陶瓷文化智力体系建设”的功能定位，依托景德镇陶瓷大学，打造集陶瓷创新、科研、文化为一体的陶瓷文化人才集聚区。深度挖掘“瓷之源”历史文化底蕴。充分发挥浮梁“瓷源茶乡”的优势，以高岭瓷土矿遗址为核心，建设古陶瓷生产工艺流程展示平台，讲好陶瓷文化发源地故事，重现高岭辉煌历史，把高岭打造成为世界陶瓷文化的朝圣地。加大瑶里、寿安、湘湖等地陶瓷遗址、遗存、遗迹的保护与开发，继续推进万里茶道申遗工作，积极抓好水碓项目申报国家级非物质文化遗产，实施传统省级非遗项目记录工程，建设非物质文化传承展示街区，争取更多非物质文化遗产纳入国家试验区非遗名录。差异化推动陶瓷产业发展壮大。结合浮梁产业园建设，以5G产业为核心，以先进陶瓷材料为支撑，构建集产、学、研、用为一体的产业生态体系，用创新的理念、先进的手段打造先进陶瓷材料产业共同体;融合陶大小镇规划，建设湘湖工业基地特种陶瓷集聚区，形成创新链、产业链、供应链三链合一的良性循环。充分发挥浮梁生态优势，做足瓷茶深度融合文章，“以瓷为媒、以茶为势”，着力打造集陶瓷文化、茶文化、生态文化为一体的瓷茶新业态。 （二）开拓创新注活力，奋力在改革开放中迈出新步伐围绕高质量发展要求，聚焦“双选双引”，打好“四大攻坚战”，以更大力度推动改革开放走深走实。大力实施“双选双引”。立足景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区和江西内陆开放型经济试验区建设，以选优引强为核心，以项目推进为抓手，构筑全方位、多领域、纵深化的对外开放新格局。以上海、杭州等长三角经济腹地城市为双选主攻方向，实行“驻点+专业+市场”招商模式，全面对接央企、国企、外企、民企等世界五百强知名企业，重点引进一批文化、康养、绿色生态、农业等领域的龙头企业，落地一批投资上规模、内容有特色、发展可持续的创新项目，力争引进不少于3个20亿元以上项目。加快推进与国际国内一批有实力、有影响的企业深度合作。借力外智外脑，探索引进社会智库参与政府重大决策咨询的有效途径。积极创新育才方式，扎实抓好本土“田专家”“茶博士”等人才资源的开发和培育，着力盘活现有人才存量。充分发挥四所高校聚集优势，做好“学、城、人”结合文章，倾力打造充满活力与希望的“大学城”和“人才城”。做大做强浮发集团。以市场化运作为导向，以服务地方经济社会发展为主责，遵循现代企业发展规律，确立投、融、建、管为一体的独立市场主体。坚持面向实体经济，面向重点产业和浮梁战略新兴产业，统筹考虑资源、能力、市场三方面因素，精准选择产业方向。综合运用股权划拨、资产注入、财政注资等手段，依托绿水青山、瓷源茶乡底色，全力打造瓷茶一体、生态康养两个千亿级产业。加速壮大企业资产，优化财务指标，提升信用评级，增强融资能力，改善国有资本布局结构，提升国有资产质量效益，增强企业的市场活力和抗风险能力。创新企业管理模式和体制机制，加强与国内知名企业的深度合作，陪伴式成长，着力将浮发集团培育成为一家经营多元化、产业多样化、资产实体化的大型综合投融资集团公司。着力优化营商环境。继续深化“降成本、优环境”专项行动，积极抓好“省152条”优惠政策和景德镇36条政策落地，引进国内知名综合物流运营商，进一步降低全社会各类营商成本。健全项目跟踪服务机制，实现项目建设各个环节全程参与、终身包保。深化财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理。深入推进绿色金融发展，大力实施企业上市“映山红行动”。落实支持民营经济系列政策，大力清理拖欠民营企业账款，切实保护民营企业和企业家的合法权益。深化市场监管、生态环境保护、交通运输等领域综合行政执法改革，规范各类执法行为。 （三）主动作为勇担当，奋力在项目建设中创造新速度扎实开展“项目建设提速年”活动，坚持“高标准”、营造“好环境”、跑出“加速度”，加快实施总投资551.6亿元的80个重点项目，2020年计划完成投资132.2亿元。全力以赴推进重点项目建设。统筹抓好凤凰国际会议中心、高岭中国村、荻湾乡村振兴、江西陶瓷工艺美院迁建等国家试验区项目。加快推进高标准农田、中小河流治理、国际艺术乡村、元田溪谷等乡村振兴项目。扎实做好昌景黄铁路建设服务工作，继续推进G351湘湖至分水岭段、丰旺至湘官、浯溪口库周公路、S502、S302等公路建设。实施好校场110千伏输变电、陶大小镇征迁、武警消防人防迁建等项目。重点推进物流产业园、科创园、数字经济产业园等大型重点项目落实落地。全力抓好新妇保中心、人民医院传染病区改扩建、核酸实验室建设等医疗项目，同时谋划浮梁县卫生应急指挥中心建设。拓宽融资渠道保障资金需求。创新投融资模式，多渠道筹集项目资金，全力保障基础设施、民生社会事业、城市建设、重点产业发展等项目资金需求。全力抢抓“抗疫情、促发展”政策包，扎实做好2019年地方专项债项目的实施推进和2020年专项债项目申报工作，大力争取中央预算内资金和政策性融资，认真谋划包装实施好PPP项目。积极主动做好项目保障工作。强化“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”服务机制，落实领导干部挂点帮扶机制，发挥“1+10”工作专班作用，推动工作目标、实施主体、协调服务队伍有效联结，充分释放资源、资本、技术、管理、信息等生产要素的潜能，在项目审批、土地供给、用工保障、防疫物资安排等方面提供最优质、最便捷、最实在的服务。全面开展“节地增效”行动，推行工业“标准地”制度，持续推进消化批而未用土地专项行动，开展闲置土地清理处置工作。 （四）提质增效兴产业，奋力在工业转型升级中实现新突破坚持以绿色发展理念引领工业发展和园区建设，抢抓省级开发区建设的机遇期和窗口期，实施园区建设大会战。打造工业发展平台。积极探索“管委会+平台公司”管理模式，设立产业发展基金，加大赋权力度，提升服务水平，落实企业落户优惠政策，提高项目履约率、动工率和投产率。加快实施产业园市政配套工程及20万平方米标准化厂房建设，完善水、电、气及等路网基础设施，努力打造人文结合、生态产业结合的产业园区。实施满园扩园行动。以实现工业“3+N”为目标，突出主导产业，优化产业布局，实施“一园多区”发展模式。加快培育区域优势产业集群发展、链式发展，促进产业转型升级，实现1家投资20亿的工业企业落地，20家企业投产，20家企业在建，20家企业洽谈，规上工业企业存量、产值、税收两年翻一番的目标。加大企业帮扶力度，探索建立企业融资担保平台。建立项目准入退出机制，开展亩产效益综合评价。继续落实减税降费政策，增强企业发展信心。加大僵尸企业处理力度，提高土地使用效益。强化科技创新引领。加大科技创新奖励力度，鼓励企业自主创新，加快新旧动能转换。充分利用高校聚集优势，积极开展校企双向精准对接，紧扣特色优势产业，建立产学研互动融合机制，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。2020年力争新增国家高新技术企业8家，新增入库国家级科技型中小企业10家，加快培育和发展一批省级“众创空间”和“星创天地”。 （五）协同发展促融合，奋力在全域旅游中展示新魅力围绕创建“国家全域旅游示范区”，注重全要素调度，全产业对接，深度释放浮梁旅游资源优势，不断提升浮梁旅游品牌的知名度和美誉度。增强旅游景点硬核实力。以2021年全省旅发大会在景德镇召开为契机，高标准编制全域旅游规划、高起点谋划景区设计、高质量推进景区建设，重点打造七个方面的内容，即：抓紧抓实农村人居环境整治工作，实现“山清水秀地干净”;对标省内外先进地区民宿典范，制定民宿服务标准和奖励机制，进一步提高民宿的数量和质量;加快古县衙创5A级景区建设，巩固提升皇窑和高岭瑶里2个4A级景区，新增若干个星级景区;重点打造景瑶大道旅游公路示范线，形成民宿体验、生态康养、研学旅行、文化创意等新业态的多功能通道;助力高岭中国村创建4A级景区，重点建设浮梁茶海、高岭花海、香樟林海、村长学院、界田小村、智慧农园以及综合服务区;加快凤凰国际会议中心会议论坛主体和传承艺术影视表演基地建设，建立对外文化交流平台;着力发展“夜间经济”，加快“天湖里”美食风情街项目建设，汇聚全国八大菜系，呈现独具浮梁特色的一桌菜肴，将天湖里打造为景德镇美食文化地标和休闲餐饮网红打卡地。打造全域旅游浮梁IP。加快完善“一环三纵四横”交通路网格局，按二级公路标准推进4A级以上景区进出通道建设，启动臧湾至福港公路建设，有机衔接东西片区重点景区，实现半小时旅游圈。依托丰富的瓷茶古道资源，重点打造一条融合原始生态、瓷茶文化、美丽乡村的健身步道。充分挖掘红色文化、瓷釉文化、民俗文化、饮食文化等各类旅游资源，加强顶层设计，全力打造以全域、全季、全产业为支撑的全景旅游。大力实施旅游招商活动，重点包装和推介进坑、小南河、浯溪口库区等景区。充分运用5G、云计算、大数据等新技术新手段，灵活运用网络营销、媒体营销、体验营销和高铁营销等营销方式，系统打造全域旅游浮梁IP，让大美浮梁成为人人向往的“诗和远方”。 （六）扬优成势创特色，奋力在乡村振兴中开创新局面坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，努力推动乡村振兴走在全省、全市前列。积极发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，加快构建优质、高效、生态、安全的现代化农业体系。新增高标准农田1.3万亩，粮食播种面积稳定在43万亩，总产稳定在18万吨，有机稻种植面积增长到3万亩。加快恢复生猪生产，实现年出栏生猪7.6万头。积极构建现代农业经营体系，新增省、市级休闲农业示范点2-3个，新增农民合作社40家、家庭农场50家。强化龙头引领作用，新培育省级龙头企业1-2家。深入实施茶业复兴战略，力争新发展和改造茶园5万亩，茶园总面积达到20万亩，茶叶总产量突破1.2万吨。加快推进“铭宸智慧农业”“瓷茶一体化多功能机器人”等项目落地，助力浮梁农业迈上特色化、产业化、现代化的发展轨道。全面整治村居环境。以“干干净净迎小康”为目标，加快推进美丽宜居示范县建设，打好农村人居环境整治三年行动收官战。紧紧围绕“三清两改”，重点推进八大行动，建好全县300个新农村建设点和20个农村人居环境整治示范村，努力将景瑶大道沿线村庄打造成3A级景区。巩固农村生活垃圾一体化成果。加快建设和完善农村污水处理体系。深入开展“厕所革命”，农村无害化卫生厕所普及率达到90%左右。进一步推进农村宅基地改革，有效盘活闲置宅基地和农房，形成科学的宅基地管理制度体系。持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，遏制农地非农化，确保农地安全。加快完成国土空间规划编制工作，完成20个试点村村庄规划编制。 （七）精益求精提品质，奋力在“双创双修”中提升新形象按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，大力实施爱国卫生运动和城乡环境综合整治提升，深入开展城市功能与品质提升三年行动。持续完善城市功能。重点谋划以凤凰国际会议中心、昌江百里风光带为核心的文化生态标杆区，以景德镇学院、江西陶瓷工艺美院为支点的校城融合发展区，以古县衙景区为中心的浮梁古镇旅游区等三大功能区。探索智慧浮梁建设，加快建成智能化城市管理综合平台和浮梁县城市规划展览馆。实施好棚户区改造、三贤湖一期提升二期建设、三大路、学府路、大公路、大陶路、第一幼儿园周边道路、景德镇学院配套小区、污水处理厂扩容提标等城市功能提升项目。持续提升城市形象。紧紧围绕国家园林县城、国家卫生县城和国家森林县城创建目标，持续巩固城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点区域环境卫生治理成果。加大空中乱象整治和扬尘治理，净化城市空间。聚焦长江经济带突出问题排查和整治，加快推进黑臭水体治理、污水处理及管网改造项目，提升水环境承载力。坚持不懈重拳打击“两违”行为，确保实现“两违”零增长、减存量的管控目标。持续推进生态建设。巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果，抓好生态产品价值实现机制试点工作，创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。继续深化林长制改革，强化森林网格化管理，切实维护好森林资源优势。深入推进河(湖)长制，加大对饮用水源地保护，强化国控断面和入河排污口水质监测，确保断面水质只升不降。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快推进自然保护地优化整合，打造山水林田湖草生命共同体。加大野生动物保护，严厉打击非法猎捕、交易野生动物行为。 （八）用心用情办实事，奋力在民生福祉上交出新答卷高质量打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，保持政策稳定性、连续性、长期性。积极应对疫情影响，加快疫情防控期间贫困劳动力有序返岗和扶贫产业项目的复工复产。持续推动扶贫产业直补和小额信贷扩面。加强预警监测，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。建立解决相对贫困的长期有效机制，巩固好脱贫攻坚成果。瞄准决战决胜、全面收官的关键阶段，集中兵力尽锐出战，确保今年703户1003人脱贫，实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫。努力办好为民十件实事。新建改建公厕42座，垃圾中转站18个;实施御茶巷、居安巷等背街小巷改造;推进城乡供水一体化，乡镇集镇所在地农村自来水覆盖率100%;完成20个老旧小区改造，实施棚户区改造150户;配套安排县城城东、城西社区便民服务场所;发放创业贷款5900万元，新增城镇就业2800人，转移农村劳动力4600人;建设4个智慧停车场;推进70个“瓷都爱心食堂”建设;实现村村通广播;完成5块社会足球场建设。统筹推进社会各项事业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。严格落实保障农民工工资支付条例。不断深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，推进全民医保，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题。扎实推进第三期学前教育行动计划，新建、改扩建公办幼儿园3所，普惠性幼儿园覆盖率达到80.4%。加快推进县一中分校建设和经公桥中学、三龙小学搬迁进程。进一步完善公共文化服务体系，加大文物保护、开发、利用力度。完成“十四五”规划编制。扎实开展第七次全国人口普查和脱贫攻坚普查。全面深化社会治理创新。继续完善社区服务功能，充分发挥社区服务的基础性、关键性作用。深化信访工作法制化建设，畅通群众利益诉求渠道，从源头上防范和化解各类矛盾纠纷，持续推进信访“三无县”建设。强化安全生产责任意识和制度约束，完善突发事件应急管理预案，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚决打击和处置非法集资，切实防范化解金融风险。创建全省双拥模范县，推广“尊崇工作法”，保障退役军人合法权益。创建全省禁毒示范城市，扎实推进扫黑除恶专项斗争和重点行业领域突出问题专项整治工作，着力巩固平安浮梁成果。大力推进“雪亮工程”，推进新平派出所、水上派出所等“九所一中心”建设，打造平安主题公园，建设全省一流的警察培训基地。 三、全面提升政府治理效能初心如磐，使命在肩。我们将更加勤勉敬业，更加务实担当，持续深化“五型”政府建设，加快推进政府治理现代化。一是坚定政治站位。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真抓好巡视反馈问题整改，严格党内政治生活，认真落实意识形态工作责任制，推动政府系统全面进步、全面过硬。二是坚决唯干唯实。立足新平先行区平台，树立“实干是最好的出路”“谁有本事谁就来、谁有本事谁先上”的鲜明导向。解放思想、争创一流，工作落实上“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，着力克服“等一等、放一放”的倾向，坚决反对表态好、行动少、落实差现象。紧盯高质量考核目标，完善容错纠错机制，让创新者轻装上阵、实干者大显身手、担当者脱颖而出。三是坚韧自我革命。以刀刃向内的精神，推进改革创新，把是否有利于党的事业、是否有利于经济社会发展、是否有利于人民群众根本利益，作为各项工作的评判标准。进一步简政放权、优化服务，稳步推进基层整合审批服务执法力量改革，做好乡镇赋权工作。深化“一次不跑”“只跑一次”改革，加大“赣服通”推广使用力度，扩大掌上办理事项覆盖面。扎实推进政务服务“一网通办”，努力打造“四最”营商环境。加快基层便民服务中心规范化建设，推动政务服务事项向基层延伸。四是坚持依法行政。深入推进法治政府建设，规范各类行政执法，持续深化政务公开，努力把政府各项工作纳入法制化轨道。坚持科学、民主、依法决策，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。认真落实人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量。五是坚守清正廉洁。深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行一岗双责，严格落实中央八项规定精神，推进审计监督全覆盖，不断强化重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防范。着力整治形式主义、官僚主义，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出。进一步整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，牢记嘱托守初心，感恩奋进担使命，只争朝夕，不负韶华，为努力呈现出浮梁“绿水青山、田园牧歌、乡愁绵绵、其乐融融”的江南千年古县神韵，走出一条新时代县域经济高质量特色发展之路作出新的更大贡献!注释1.2020年全县经济社会发展的主要预期目标：除生产总值、城乡居民人均可支配收入外，其余指标均为剔除洪源托管因素后的同口径增长数值。2.“赣服通”：依托江西政务服务网和支付宝移动端开发的一款手机软件，旨在实现江西政务服务由PC端向手机端延伸。3.“三减三强两倡导”：精简文件简报、精简会议活动、精简监督考核;强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务;倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。4.“双选双引”：选商选资、引人引智。5.“三生合一”：生态、生产、生活合一，即生态的自然公园、山水田园，生产的绿色茶园、艺术瓷园，生活的康养庄园、宜居家园，六园一体。6.“五化”：产业基础高级化、生态风貌景区化、乡村振兴艺术化、资源利用综合化、社会治理智能化。7.“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。8.“四区一中心”：优秀文化传承区、低碳环保引领区、产教融合创新区、基层治理示范区、区域性国际会展中心。9.“四大攻坚战”：选商选资攻坚战、引人引智攻坚战、项目建设攻坚战、营商环境优化攻坚战。10.工业“标准地”制度：土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准。11.“3+N”:新材料、电子信息、高科技陶瓷3个主导产业+N个新兴产业。12.“尊崇工作法”：打造“一域一队伍”，建立“一人一台账”，落实“一家一走访”，组织“一周一活动”，开展“一月一课堂”，实施“一季一走访”，举行“一年一评选”。

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2019年乐港镇政府工作报告

  政府工作报告乐港镇镇长许金根(2019年6月27日在乐港镇第七届人民代表大会第五次会议上)各位代表：在此我代表乐港镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是乐港镇经济社会发展极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，为打造“平安、和谐、富裕、美丽”新乐港，突出产业大提升、项目大建设、环境大整治、环保大整改、作风大转变、社会大和谐，农民大增收，扎实做好了稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好地完成了预期目标。2018年全镇实现生产总值75.3521亿元，增长7.8%;国税已完成2184万元，地税完成2302万元,财政总收入5137万元;规模以上工业2.8167亿元，增长42.5%;固定资产投资14.2150亿元，增长23.7%;农村居民可支配收入17020元，增长6.5%。同时，全面完成了我市下达的节能减排计划任务。 过去的一年，我们聚焦产业发展，镇域经济发展不断增强。 （一）工业经济稳中有进。一是引进了德孚环保科技、潘氏锋海工贸、志辉食品、协亨金属制品、富鑫环保科技、景德镇凯丰电子有限公司等6家企业，目前志辉食品通过了市委常委会落户于乐平市食品工业集聚区，正在办理相关手续，当前在金山工业园租赁厂房生产，协亨金属制品租赁在乐港鸣山老矿区，正在办理环评手续。新引进高科技企业景德镇市凯丰电子有限公司，可实现年创税收1500万元，富鑫环保投资近亿元，集环保建材研发、生产、销售于一体，投产后预计可实现税收3千万元;二是贸易经济硕果累累，招商引资企业景顺化工正在做大做强，2018年进行了增资扩产，收购了一家企业扩大厂区，投资几千万加大产能，预计2019年税收可达3000万元以上。引进了江西石铁院建设有限公司，当前运行情况良好，2018年完成税收近300万元;三是物流经济稳步推进，引进了德远物流有限公司，发展前景非常好，预计后期年税收将达200余万元。 （二）农业发展提质升级。一是农业产业化进程进一步加大，2018年新增农业产业化龙头企业3家，农民专业合作社5家，家庭农场2家;二是稳步推进标准化农田10240亩工程建设，将菜区列入了高标准农田改造项目，彻底改善菜区机耕路、排水、灌溉等基础设施，提升了农业发展环境;三是大力实施农业生产规模化，促进农村土地流转，目前全镇80%的农田实现流转;四是蔬菜产业发展迅猛，充分利用老菜区优势，发挥蔬菜产销协会作用，狠抓基础设施建设、技术推广、品种改良和气象灾害风险防范等方面工作，不断提升蔬菜生产科技含量和生产效益。2018年，蔬菜种植面积稳中有升，扎实推进了两权抵押贷款，银行发放贷款720余万元，扶持新型农业主体，以种养为主的各类新型农业经营主体迅速兴起。 过去的一年，我们积极争取资金，项目建设成效显着。一是兴建乐港中心敬老院，总投资520万元，目前已重新选址在鸣山社区，2018年12月份启动了招投标程序;二是蔬菜致富路建设，投资200万元，对蔬菜致富路进行了拓宽及亮化，已安装路灯200盏;三是硬化乐北联圩堤顶公路，争取革命老区项目建设资金540余万元，对港口至韩渡段堤顶公路9公里进行全线硬化改造，计划今年7月份全线竣工通车;四是兴建张家桥商贸市场，在张家桥兴建集商贸、农贸、停车为一体的商贸市场，目前已完成规划设计并启动招投标;五是乐港镇党校建设，在鸣山社区内投资100余万元改建了功能齐备的乐港镇党校，进一步提升了我镇党建工作水平。 过去的一年，我们聚力改善环境，群众幸福指数不断增强。我镇严格按照市委、市政府的工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇新农村建设和环境卫生综合整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇村环境。1、环境卫生明显改观。一是按80-100户配备1名保洁员的标准，共配备保洁员221人，做到有人做事;二是按24元/人/年收齐了保洁费，做到有钱办事;三是每月开展卫生评比，奖惩切实落实到位;四是在韩渡实施了垃圾分类先行试点，村民的素质明显提高，取得了整治环境惠民生、促工作的良好效果，杨家村以前是三类村，通过环境卫生整治，彻底改变了以往的脏乱差，2018年在环境卫生评比中多次位列全镇前三名。2、新农村建设再上台阶。新农村建设是农村环境卫生整治工作的切入点，乐港镇做到了早动员、早部署，各新农村建设点严格办理招投标手续，积极推进了92个新农村建设点建设，着力打造了具有特色的港口、里首、大路边三个新农村亮点村。3、集镇规范管理日趋完善。一是组织志愿者维护了交通秩序;二是严格规范了集镇内摆摊设点行为;三是全力推进了安平南路的提升改造。 过去的一年，我们坚持民生改善，社会事业不断繁荣。1、环保整改持续发力。对全镇4家“十小企业”进行了打击取缔，11家粘土型砖厂全部按政策要求整治到位，畜禽养殖和肥水养鱼有效控制，焚烧秸秆制止有力，农业面源污染逐步减少。2、打击“两违”成效显着。我镇不断强化责任，创新举措，将打击“两违”作为重点工作，严厉打击各类违法建设，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。加大了巡查力度，对巡查中发现的问题及时整改，并对里汪村雷波、袁绿基地两座大棚房进行了彻底拆除并复耕复绿，同时镇政府组织相关人员，联合打击了9幢违章建筑，有效地扼制了乱占乱建行为。3、交通条件全面改善。省道S306、S411已顺利开工，安平南路改造已基本竣工，观峰大桥正顺利推进，小陂大桥已竣工通车，鸣山山脑、后阳等农村公路改造全面完成，进一步改善了我镇交通条件，方便了群众的出行。4、社会保障扩面覆盖。一是积极推进城镇居民基本医疗保险工作，全镇城镇居民基本医疗保险参合率已达到98%，全年共发放医疗报销资金660.6万元;二是残疾人公益性岗位连年递增，一年来共安排残疾人公益性岗位22人;三是城镇、农村低保户实行了动态管理，全年共发放低保金1146.5万元，同时，加大了对复员退伍军人的优抚力度，共发放优抚资金285.7万元。5、绿色生态殡葬改革稳步推行。自推行殡改以来，遗体火化率100%，镇村公墓建设有序推进，青山白化治理初见成效，里首、大路边、袁家、鸣山、龙塘等村平坟工作开展的如火如荼，移风易俗、文明简葬新风逐步形成。6、社会事业统筹发展。一是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作，投入120万元，建设了12个村级卫生室;二是计划生育工作强力推进，一年来共落实孕前免费检查445余例，为育龄妇女开展体检服务达4800余人次。 过去的一年，我们聚力脱贫攻坚，扶贫成效日益呈现。一是全镇建档立卡贫困户754户，1482人，我们紧紧围绕“精准施策、精准扶贫、精准脱贫”的要求，2018年落实保障性受益分红(即金融分红)754户;二是对全镇1482名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%，在家庭医生签约服务率方面，对全镇建档立卡人员全部进行了家庭医生签约服务，签约服务率100%;三是公益性岗位就业帮扶55名，提供了保洁员岗位13个;四是教育帮扶272人，对建档立卡学生免除了学杂费;五是实施危房改造共97户;六是贫困户签约家庭医生470户;七是在童乐童家村建成油茶基地面积260余亩，大路边榨油坊、谢家花卉、龙塘养殖等产业扶贫精准发力，确保了2018年131户，266人如期稳定脱贫。 过去的一年，我们致力社会稳定，不断开创和谐新局面。1、社会治安持续好转。大力健全了群防群治“六支队伍”，扎实开展平安创建活动，重拳出击严厉打击违法犯罪;同时，各单位加大了不稳定因素排查调处力度,及时化解矛盾纠纷120余起，公众安全感不断提升，满意率达98%以上。2、安全生产保持稳定。我镇严格落实新《安全生产法》，实行党政同管、同抓、同责，全年未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。3、信访秩序态势良好。大力开展“平安乐港”创建行动。积极推广群众说事制度，全面推进阳光信访，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序。成功化解了袁建国、谢开元、程保国、王秀英等信访积案，对缠访户朱荣枝依法进行了打击。镇综治办、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。赴京、赴省、市访呈现出“三下降”的良好态势。4、扫黑除恶成效显着。认真贯彻上级扫黑除恶会议精神，利用标语、横幅、大型广告牌、张贴一封信等方式加大了宣传，采取横向到边、纵向到底的方式开展了线索摸排，利用镇村联动加快了线索核查，及时从严从重进行了打击。目前扫黑除恶线索88条，已核办85条，治安拘留14人，刑拘10人，全镇已形成了扫黑除恶的高压态势。 过去的一年，我们强化自身建设，政府形象不断提升。在推进政府职能转变过程中，我镇认真落实“五型”政府的相关要求，进一步规范机关干部行为，提高机关工作质量和服务水平，着力构建忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动全镇经济又好又快发展。1、学习教育不断提升。我镇各部门把学习教育放在首位，既抓思想教育，又抓政治、法律、业务和科学文化知识的学习，努力提高机关干部的大局意识、服务意识、法制意识和责任意识，为高水平履行职责打牢基础。2、为民理念日益强化。本着便民、惠民的原则，我镇加大了便民服务中心的管理力度，便民服务中心实行民政、计划生育、农医、社保等部门工作人员集中式、一站式服务，并安排值班人员在中午及周末进行延时服务，为广大群众提供更为便捷的服务。12345政府服务热线共接工单210件，其中办结率99%，群众的满意率98%，有效地畅通了民生诉求渠道，及时化解了群众关心的热点、难点问题。3、政务公开完全透明。严格执行中央“八项规定”和省、市作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，强化执行力度，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。此外，武装、工会、团委、妇联、统计、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表，这些成绩的取得，最关键的是镇党委的正确领导、把舵定向，更可贵的是全镇上下团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示最衷心的感谢! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大、意义非凡。根据上级党委、政府的总体部署，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，按照市委提出的“大学促提升、大干求发展、大变见成效”的总要求。践行新发展理念，突出高质量发展，坚守发展和生态底线，以“双创双修”为主战场，以项目建设为主抓手，着力打好“三大攻坚战”，着力推进乡村振兴战略，着力保障和改善民生，为实现平安、富裕、和谐、宜居的美丽新乐港谱写新篇章。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%，财政总收入增长8.5%，规模以上工业增长9%，固定资产投资14亿元，引进资金增长9%，农村居民可支配收入增长9.5%，节能减排完成市下达的计划任务。为实现上述目标，我们将具体做好以下工作： （一）做强三大产业，在经济建设上取得新作为。坚定不移的推行工业发展优先战略，实现以工业带动农业，农业反哺工业的良好局面。一是做强工业。重点支持德孚科技、凯丰电子、龙溪煤矸石建材、新锐电子、景顺化工、潘氏企业、垃圾发电、志辉食品、创远建材、锦溪商砼等企业继续做大做强;二是做实农业。着力谋划好2019年高标准农田11150亩建设，加强农业供给侧结构性改革，加快构建新型农业生产化体系，用新时代下的科技技术、现代设施武装农业生产。要进一步巩固农村土地确权登记成果，加速农村土地流转进程，鼓励小规模性经营与农民自主经营共同发展，同时重点培育新型农业经营主体和新型职业化农民，力争实现粮食“十六连增”;三是做靓菜业。积极策应“江南菜乡”品牌战略和“百千万”蔬菜富民工程，以总投资500万元的江绿高品质设施蔬菜产业项目为龙头，以蔬菜产业合作社为抓手，打响乐港全国“一村一品”示范村镇品牌，整合涉农资金，重点支持蔬菜产业，从基础设施、技术推广等方面支持老菜区发展，提升蔬菜产业水平。 （二）抢抓政策机遇，在重点项目建设上取得新作为。改变乐港经济困境必须要依靠推进市、镇两级重点项目建设。一是用活政策争项目。准确把握国家政策导向，结合中央、省、景市和乐平市“十三五”规划、鄱阳湖生态经济区建设，利用各种条件和资源，鼓励多方面争取;二是用好资源引项目。坚定不移抓好开放型经济，主动适应经济发展新常态，依托鸣山社区山地平缓，交通便利等资源区位优势，以建设全乐平杨范工业聚集区为契机，全力招商引项目，同时对已洽谈的项目要紧追不放。要扩大招商领域，捕捉招商信息，强化招商引项目人人有责，创造一切有利条件多引好项目落户乐港;三是用足干劲建项目。我们要卯足劲，发扬“5+2”和“白+黑”的精神，克服一切阻力，重点推进龙溪小皮、陈高秀美乡村建设、田乐线提升改造、鸣山集镇建设、乐港中心敬老院、S411提升改造工程、观丰大桥改造兴建、魁杨联圩除险加固以及其他在建的重点项目。 （三）提升乐港形象，在美丽集镇建设上取得新作为。坚持规划引领、基础设施先行和产城融合，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变。一是完善集镇功能区板块。坚持问题导向，着力破解城镇化进程中的瓶颈制约。发挥财政资金作用，积极引入社会资本参与新型城镇化建设，在张家桥、鸣山、蒋湾三个集镇中心新建一批有影响力的超市、银行、酒店、农贸市场、幼儿园，逐步完善集镇建设功能板块，从而不断提高城乡管理水平;二是实施镇村组“三级联动”，促进城乡一体发展。集镇建设不能只是集镇中心唱“独角戏”，要充分调动集镇中心村、组的积极性，将集镇中心辐射到的周边村、组纳入集镇建设一盘棋考虑，实现广大村民向“居民”的角色转变，让广大群众共同享受集镇建设带来的丰硕成果。 （四）为民办好事实事，在民生工程建设上取得新作为。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，多谋民生福利、多解民生之忧、在发展中补齐民生短板，不断提高人民物质文化生活水平。为民办好10件实事：1、建好鸣山、下朱、龙溪三个村级活动场所。2、建好魁堡、龙会洲等5个村级卫生室。3、建好观峰中心幼儿园。4、建好乐港中心敬老院。5、建好张家桥农贸市场。6、建好从韩渡--港口堤顶公路。7、打造好龙溪小陂精品特色村及陈高秀美乡村建设。8、实施好塘尾--涵洞200米左右的路面改造。9、实施好黎家山--田乐线道路硬化工程。10、实施好龙溪、魁陈、杨家三座公墓建设。 （五）发展社会事业，在幸福乐港建设上取得新作为。以促进社会各项事业全面、均衡进步为己任，努力构建和谐社会，打造幸福乐港。一是扎实推行绿色生态殡葬改革，进一步强化举措，加快完成镇村公墓建设，提倡厚养薄葬，丧事简办，持续加大殡改行业整治及青山白化治理，确保火化率100%，7月1日以后火化进公墓率要求达100%;二是贯彻落实好九大帮扶政策。加大产业扶贫，精准识别、精准施策，制定脱贫攻坚计划，确保预脱贫人员真正达到“两不愁、三保障”，切实将精准扶贫抓紧抓实，抓出成效，确保全镇2019年148户356人贫困人口如期脱贫;三是大力推进农村人居环境整治行动。以“双创双修”为抓手，以环保治理、绿色殡改和村庄“三拆三清三整治”为重点，以“美丽庭院”和“清洁村庄”评比为机制，积极推进农村生活垃圾分类和“厕所革命”工作，着力打造小陂精品村、陈家特色村、田乐线“一线四点”改造等一批秀美乡村建设项目。同时，按全市统一部署，与乐联公司稳步有序推进城乡环卫一体化工作;四是全力做好综治信访以及安全生产工作。加强矛盾纠纷调处，着力化解一批积案，深入开展“扫黑除恶”行动，重拳出击，彻底铲除侵占国有集体资产资源行为，让群众共享和谐安宁。牢固树立稳定是第一责任、抓发展就要抓安全的理念，确保我镇综治信访量不断下降和零安全生产事故的良好局面;五是加大对科教文化的支持力度，坚持“科教兴镇”战略，优化教育资源配置，提升教育质量，开展形式多样的群众文体活动，丰富广大农民的精神食粮。 （六）以人民为中心，在政府自身建设上取得新作为。乐港正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力打造成让组织放心、人民满意的“五型”政府。一是坚持科学执政。不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题;二是坚持依法行政。法无授权不可为、法定职责必须为，始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督;三是加强作风建设。认真执行机关各项规章制度，严格落实中央八项规定，克服“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立法纪意识、底线意识。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大精神，以习总书记在江西视察时的重要讲话精神为契机，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结并带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，扎实推进乐港各项工作持续健康发展，为我市打造特色鲜明的现代化赣东北明珠贡献乐港力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2019年乐平市政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月17日在乐平市第六届人民代表大会第四次会议上)市人民政府代市长高翔各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“打造特色鲜明的现代化赣东北明珠”为目标，坚持大学大干大变，全市经济社会发展进入新阶段。全年实现地区生产总值308.1亿元，增长8.5%;财政总收入43.37亿元，增长7.6%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长11.2%;实际利用外资7689万美元，增长9.9%;外贸出口22.9亿元，增长14.2%;社会消费品零售总额106.3亿元，增长13.2%;城镇居民人均可支配收入34319元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入16477元，增长9.4%。 一年来，我们攻克了一些难事。铁心硬手抓环保问题整改，共产主义水库列入全国和江西省水源地重点保护区，245座小(2)型以上水库完成退养，105座非法实心粘土砖厂被取缔，乐安河水月月保持在Ⅲ类水质以上，空气优良天数达到90%，顺利通过了中央环保督查“回头看”。 一年来，我们办成了不少大事。206国道大田至梅冲段改造和城市北外环主体工程全线通车，方便了群众出行。仅用10个月建成了首个功能齐备的体育中心，并成功承办省级体育赛事。全面完成六年级回归小学办学和消除超大班额，顺利通过了省级和国家级督导评估。开通“12345”政府服务热线一年来，共办理、解答市民诉求5万多件，群众认可度越来越高。 一年来，我们收获了许多喜事。入选全国县域经济强县、首批国家农村产业融合发展示范园，荣获全国法治县创建活动先进单位、全国文明城市县级提名城市、省级历史文化名城、赣剧之乡、中国古戏台之乡等一系列荣誉称号。洪岩国家级森林公园申报顺利通过。土地集约利用工作受到国务院表彰。打击非法小煤窑连续12年实现“零开采、零死亡”，连续16年未发生重大安全生产事故。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）“三大攻坚战”初战告捷。启动了3万亩油茶产业扶贫基地建设和城镇贫困群众脱贫解困工作，建档立卡贫困户参保实现全覆盖;发放“产业+金融”贷款3.04亿元，建成62个村级光伏发电站，全年实现2553名贫困人口和1个省级贫困村精准退出。强化了政府债务的管理，清理盘活财政存量资金2亿多元，部分问题楼盘有效化解;房地产市场保持平稳;依法打击经济犯罪活动，挽回经济损失800多万元。拆除禁养区545户规模以下畜禽养殖场，河湖“清四乱”和打击非法采砂专项行动有序推进;洪岩镇等村镇垃圾分类试点工作效果明显，修复治理众埠镇污染农田900亩，恢复治理矿山生态环境1798亩。 （二）实体经济再添动力。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负4.73亿元。全社会研发投入大幅增加，新增了一批国家级高新技术企业、科技型中小企业。着力解决小微及民营企业融资难问题，“财政惠农信贷通”贷款余额1.63亿元，“财园信贷通”贷款余额4.96亿元。天新药业、中远现代农业一并入选2018年全省民营企业百强名单。乐平工业园区被认定为江西省新型工业化创业基地。着力推进农业供给侧结构性改革，全市58家规上农业龙头企业共完成销售收入48亿元，增长12.5%。赣东北商贸城电子商务孵化基地建设有序推进，64家电子商务企业入驻。大力支持古戏台营造技艺与木雕的传承发展，启动了全域旅游规划编制工作。 （三）改革开放成绩斐然。“一次不跑”“只跑一次”等改革措施稳步见效，砍掉各类“奇葩证明”、循环证明19种，“双随机、一公开”工作有序开展。涌山镇经济发达镇改革、农民工等人员返乡试点地区建设、化解煤炭过剩产能有序推进。全国“两权”抵押贷款延长一年试点工作成效明显，全年贷款1.6亿元，建成农村普惠金融服务站231个。教师人事管理改革不断深化，151名教师子女进城任教。充分发挥医药和精细化工的集聚作用，引进了总投资32亿元的天新药业总部等一批重点项目。一批以动力机械(铸造)为龙头的企业落户乐平，全年引进内资114.98亿元，成立了北京、上海、杭州等多个乐平商会。 （四）“双创双修”持续发力。大力宣传家风家训，广泛开展平安小区、文明小区、幸福小区创建活动，志愿者总会成立，“帮帮团”孵化园成为社区治理的生力军。实施了人民路综合改造、乐平大道“白改黑”和天湖学府农贸市场等改造工程。全面落实“路长制”，严厉打击“两违”，拆除违建19万平方米。实施了东风路、市政广场、天湖公园和乐平大道北引道亮化工程。启动了人民路升级改造和安平路等景观工程，新增城市绿化面积2.2万平方米。完成江西省历史文化名城、何家台历史文化街区保护规划编制及评审，做好了周家巷历史文化街区申报工作。一度被废弃的昌平路“鱼市场”经升级改造后，成为景德镇地区首家集商业、文化、卫生、服务于一体的智能化邻里中心。 （五）乡村振兴稳步推进。严守耕地红线，完成高标准农田建设任务6.4万亩，荣获全省绩效考评二等奖。共许线、官湾线、车库线等5条公路基本竣工;景鹰高速连接线、S306和塔荷公路等交通道路建设稳步推进;小陂桥、礼林桥等一批危桥改造项目正在有序实施。众埠湾头、十里岗南港等一批农贸市场完成改造并投入使用。粮食总产40.35万吨，实现“十五连丰”。荣获全省粮食生产先进县、全省农业农村综合工作先进县、江西省“中国好粮油”行动计划示范县等荣誉。引进了嘉绿、花正红等一批蔬菜龙头企业，推进了乐以科尖端农业科技示范园建设。非洲猪瘟防控、松材线虫病防治取得阶段性胜利。实施了653个村点的新农村建设，推进了塔前、双田、浯口等美丽乡村建设和乡村亮化工程。城乡供水一体化深入推进，磻溪水厂建成供水。 （六）民生工程硕果累累。“十件实事”基本完成。全年面向社会提供就业岗位近3万个。完成10个饮用水水源地标准化建设。昌平北路等一批“断头路”被打通。新增汽车泊位近千个、增加新能源公交车20辆。维修路灯、景观灯3400余件，城市亮灯率达97%。十一小、十二小和鸬鹚、高家等中心幼儿园先后投入使用，十三小、新港中小学基本建成。新增管输天然气1万余户。医疗救助、临时生活救助等社会保障体系进一步完善，城乡低保、居民养老金提标到位，全市25家定点医疗机构及所有村级卫生服务实行“先诊疗后付费”。荣获全省人口健康信息化建设先进县和全省孕产期保健与儿童健康集中管理工作先进县称号。棚户区改造工程进展顺利，新建1639套安置住房，提前并超额完成4000户的棚改征收。成功举办“文化和自然遗产日”展演、遗产大会等活动。古戏台营造技艺被确定为“第一批国家传统工艺振兴目录”。承办了环鄱阳湖国际自行车大赛等一系列体育赛事，在省运会中勇夺14.5块金牌。深入开展扫黑除恶专项斗争，共打掉涉黑组织2个，涉恶集团4个，涉恶团伙3个，查处九类涉恶案件79起。殡葬改革力度空前，移风易俗成效初显。扎实做好法律援助热线工作，梳理化解了一批信访积案。一年来，我们围绕打造“五型”政府，深入推进法治政府建设，办理人大代表建议156件、政协委员提案93件，办复率均达100%。审计监督和政务公开力度进一步加大，政风建设和反腐败工作向纵深推进。统计、物价、民族宗教、妇女儿童、政府法制、外事侨务、残联、科普、老龄、机关事务、消防、国防教育、双拥、档案、地方志、公积金、气象、水文、海事、邮政、通信、电力、烟草、保险、石油和盐业等各项工作都得到稳步推进。各位代表，这些成绩的取得，最关键的是市委的正确领导、把舵定向，最重要的是干部群众勇于担当、砥砺奋进，最可贵的是全市上下风清气正、勠力同心。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻乐部队和武警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的工作，我们也清醒认识到，全市发展还面临不少困难和问题，金融风险不容小觑，脱贫攻坚任务艰巨，环境保护压力不减;“行路难”问题日益严重，交通已成为发展的突出“瓶颈”;三产结构不尽合理，服务业发展后劲不足;体制机制创新缺乏活力，科技成果转化不畅;城市品位有待提高;社会民生保障网络不够严密，服务功能有待完善;职能转变还不够到位，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们一定要勇于担当，坚持问题导向，切实加以解决，决不辜负人民重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的工作至关重要。尽管当前国内外经济形势十分严峻，我们更应该抓住机遇，行稳致远。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十四届六次、七次全会和景德镇市委十一届六次全会、市委六届七次全会精神，以“大学大干大变”为主导、以“早日回归全省十强”为主引、以“双创双修”为主线、以“项目建设”为主攻，全力打好“三大攻坚战”，着力推进“五型”政府建设，为打造特色鲜明的现代化赣东北明珠接续奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%—8.5%，财政总收入增长7.3%，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在2.9%以内，节能减排完成国家下达任务。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作： （一）高站位、守底线，合力打好打赢“三大攻坚战”积极稳妥防风险。坚持标本兼治、疏堵并举，引导资金“脱虚向实”，更好服务实体经济发展。加大不良贷款处置力度，加强企业信用债违约、P2P网络借贷风险点整治，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。继续抓好政府债务管理，确保政府公共财政安全。继续推进“问题楼盘”等历史遗留问题化解工作，保持房地产市场的健康稳定。充分发挥金融杠杆作用，让金融“活水”更好地浇灌实体经济之树。精准施策促脱贫。坚持现行扶贫标准不降低，严格按照“两不愁、三保障”要求，进一步动员全社会力量，在资金上加大投入、方式上鼓励创新、措施上务求实效。大力实施精准帮扶“十大行动”，狠抓“两业+分红”产业扶贫。坚持扶贫扶志扶智相结合，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，切实增强贫困群众内生动力和自我发展能力。实现“3500名贫困人口脱贫、1个省级贫困村退出”目标，确保小康路上一个都不落下!矢志不渝优生态。深入实施大气、水、土壤污染防治“三大行动”。加速推进工业园区大气污染治理提标改造项目，巩固在城区范围内全面禁止燃放烟花爆竹工作成果。加快推动乐安河生态保护和绿色发展工作，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，统一管理全市退养水库，确保“人放天养”。加大矿山地质资源环境治理力度，加强农业面源污染防治，加快推进工业固废综合利用。深入实施河长制、湖长制、林长制，守好一河清水、留住一片青翠! （二）强弱项、补短板，全力实现经济发展新跨越狠抓项目建设。牢固树立“项目为王”意识，着力推进总投资317亿元的139个重点建设项目。启动南内河周边棚户区安置房、206国道道路景观建设和杨子安、周家片区综合环境提升工程等新建项目;继续推进乐德国际商城等续建项目建设;全面完成老北街保护利用等在建工程。继续抓好正在招商洽谈和谋划论证的20个储备项目，同时积极协调解决用地、资金等节点难题。大补交通短板。按“双向六车道”标准改造升级206国道乐平段，启动湘官一级公路改造;实施省道306浯口至杨畈段公路改建工程，将原有公路等级由二级提升到一级;加快省道411乐港张家桥至镇桥竹科里示范路工程建设。推进“四好农村路”建设和14座危桥改造工作。积极探索城乡公交“一体化”，加快建设城市公交站点。尽管乐平的交通历史欠账很多，但只要我们坚持一条一条路改造、一座一座桥建设，相信在不久的将来，“快乐出行、平安到家”的愿望一定能实现!加快动能转换。立足城市特色和产业优势，加快重大项目库建设，一对一跟进、点对点落实，争取更多的项目落地开花。着力培育一批重点示范企业，支持中小企业走专业化精细化特色化新型化发展路子。加强节能减排重点工程建设，严厉打击“地条钢”，坚决管住高污染、高消耗产业等新上项目。加快信息技术在企业产品研发、经营管理、生产制造、市场营销、产业链协作等主要环节的应用，提升工业企业运行的智能化程度。 （三）抓关键、提效能，着力推动产业高质量发展突出工业龙头培育。围绕到2020年决战500亿产值总目标，立足首位产业和龙头企业，延长产业链。加快产业结构调整和企业转型升级。坚持以“亩产论英雄”，全面完成园区总规编制及产业规划，推进塔山工业区、金山工业区扩园，启动鸣山工业区建设，加快返乡创业园培育。实打实地支持天新药业、宏柏新材料、金龙化工、世龙实业等企业增资扩产，打造化工细分行业领军企业。积极响应“映山红行动”，助力宏柏新材料冲刺主板，推进天新药业迈出上市步伐。突出农业产业提质。大力实施蔬菜产业“三年振兴计划”、茶产业“复兴计划”和高标准农田建设“行动计划”。以农业供给侧结构性改革为主线，进一步调整优化产业结构。力争全市蔬菜种植面积达38万亩、蔬菜批发市场年交易量突破140万吨，促进“江南菜乡”向蔬菜强市迈进。继续推进磻溪河田园综合体、乐以科、花正红等现代农业产业示范园项目建设，推进规模以上蔬菜深加工项目，加快创建绿色生态品牌。加强与大成公司深度合作，培育新型农业龙头企业。突出商贸服务升级。落实江西省服务业发展“新三年行动”，深化“品牌兴市”战略。继续发展电子商务产业，建强农产品电商服务平台，引进有影响力的电商企业和人才，促进现代物流业健康发展。全力推动“南窑遗址保护利用工程”建设，整合旅游资源，扎实开展国家全域旅游示范区建设，积极推进洪岩旅游特色小镇功能提升。大力发展农家乐、现代农庄等多种形式的休闲、观光农业。进一步弘扬乐平古戏台营造技艺，加快推进古建筑产业园规划建设。 （四）破瓶颈、促创新，倾力拓展改革开放新空间破解体制机制障碍。继续深化“放管服”改革，优化政策供给和服务流程，提升行政效能。持续开展“减证便民”行动，不断完善“一网通办”“一窗受理”集成服务，开展错时、延时、预约服务。深入推进行政审批制度改革。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。整合建立统一规范的公共资源交易平台，实现市级公共资源交易全过程电子化。以市行政服务中心搬迁为契机，全力打造政务服务“升级版”，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。提升创新创业水平。深化国有资产管理改革，充分发挥国资公司的作用，进一步优化资源配置，缓解资金难题。加大科技创新力度，积极培育高新技术企业。启动乐平工业园区更名省级高新技术产业园区工作，支持乐平市生态农业科技园区申报创建景德镇国家农业科技园区。依托院士工作站，积极引进科技创新人才;有序推进“新一代宽带无线通信网”推广应用示范，促进移动物联网应用及产业发展。扩大招商安商成效。紧紧抓住当前加快区域发展和承接产业转移机遇期，以上海、深圳为中心，打通长三角、珠三角招商新渠道，引进高科技、高技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业。明确精细化工产业定位，有针对性地抓好产业延链、补链招商，力争引进亿元以上项目25个，其中乐平工业园区引进20亿元重大项目1个。积极开展“三请三回”活动，促进“三企”入乐，筹办好“首届乐商大会”。加快“僵尸企业”回购，推进“腾笼换鸟”工作。着力打造“四最”营商环境，构建新型政商关系。 （五）重品质、谋振兴，努力探索城乡融合新路径不断推进城市品质提升。积极开展城市功能与品质提升三年行动，将“双创双修”工作推向深入。进一步建立健全网格化管理，逐步形成路长制与街长制。推进城市精细化管理，做好行政区划调整;启动“数字城管”平台建设，提高执法水平。启动北门菜市场等城区市场升级改造扩容工程;启动并完成沿渠巷改造;完成洪皓公园二期项目;完成天湖市民之家建设，基本建成“15分钟党建服务圈”。加强街区文化建设，营造一个整洁、有序、安全、和谐的文明之城。不断改善农村人居环境。继续推进新农村建设，在300个村实施700个村点建设。进一步规范农民建房，加快农房一体确权登记发证。启动众埠镇污水处理厂建设，推进后港镇、乐港镇、涌山镇污水管网建设和10个美丽示范村污水治理设施建设。进一步加快城乡垃圾处理一体化步伐，推动生活垃圾焚烧发电项目。进一步完善城乡供水一体化，新建一条投资5.14亿元的共库至城区供水管网，力争日供水规模达到10万吨。提升城乡供水质量，稳步扩大城乡供水覆盖面。不断夯实农业农村基础。严守耕地红线，全力整治“大棚房”问题。大力实施农业生产废弃物资源化利用、农村厕所革命等工作。继续推动绿色殡葬改革，加快社会公益性墓地建设。启动续湖、塘西圩堤除险加固等水利项目，加快魁杨联圩除险加固工程建设，逐步提高我市防汛抗洪标准。全面加强松材线虫病防控，提高绿化养护管理水平，加快洪岩国家级森林公园建设，治理好山水林田湖草，构建家门口的“诗情画意”。 （六）惠民生、保稳定，奋力谱写民生事业新篇章为民办好10件实事。1、把稳就业放在更加突出的位置，面向社会提供岗位2.5万个，力争发放创业担保贷款7400万元。2、让教育资源更加优质均衡，力争十三小、教育园区初中小学部、新港中小学等新建改扩建学校2019年秋季竣工并投入使用。3、提升村级医疗服务能力，完成311个村卫生计生服务室标准化配置。4、新增乐平—景德镇北站客运专线，方便群众出行。5、进一步让市民享受环保低价的清洁能源，新增管输天然气用户6000户。6、完成公交车始末站建设，再增加20辆新能源公交车和20辆出租车。7、为老城区市民出行提供更多便利，完成老城区一批背街小巷改造。8、大力推进老城区棚户区改造，完成1200户棚改任务。9、努力打通公共文化服务“最后一公里”，建设一批新时代文明实践中心。10、完成48个村级自建农民体育建设工程。全面发展社会公共事业。持续推进义务教育均衡优质发展，不断改善城乡学校办学条件。启动建设民办学校教育园区，加快七小、十五小续建工作，继续化解城区学校大班额;全面规范民办幼儿园;扩大我市高中教育容量并新建一所高中;扎实推进职业教育和老年教育。深化医疗卫生体制改革，全面完成中医医院改扩建项目，启动人民医院综合大楼和医疗资源共享中心建设，开展民营医院“规范化服务”活动。完成融媒体中心建设，举办好年度春晚、第六届农民文化艺术节等活动。全面完善社会保障能力。推动社会保险事业健康发展，实现机关事业单位社保全覆盖。完善人才引进机制，维护劳动者合法权益。提升自然灾害综合防范能力，继续开展国家级和省级综合减灾示范社区创建工作。新建城西片区消防站，打造“五分钟消防”应急圈。发展社会福利事业，不断深化基层社会治理和专项社会事务管理，做好社区建设试点申报及省市绿色社区创建工作。继续巩固“双拥”成果，做好退役军人服务保障工作。全面提升社会治理水平。创新调解模式，持续做好“七五”普法和“法律明白人”等工作。加大食品药品监管力度，确保“舌尖上的安全”。继续推进安全生产专项整治，进一步强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任。持续开展大排查行动，坚决防范和遏制各类安全事故发生。依法规范宗教事务，推进移风易俗，提高社会文明程度。不断推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加大信访积案化解力度，全力营造和谐稳定的社会环境。 三、加强政府自身建设各位代表，新的征程担负新的使命!做好2019年工作，加强政府自身建设是保障，我们将以机构改革为契机，大力建设“五型”政府，不断提升政府施政能力和服务水平。不折不扣抓落实，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面，确保每一项决策部署都落地生根。先行先试干在前，建设创新型政府。牢固树立创新意识，紧紧扭住高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点，围绕贯彻落实新发展理念，推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。善作善成敢作为，建设担当型政府。坚持把雷厉风行、担当实干作为政府的鲜明风格，全力推进重大项目建设，简化项目推进过程中的资金拨付程序。坚持健全容错机制，真正做到为担当者担责、为干事者分忧。全心全意办实事，建设服务型政府。自觉接受市人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。建立和完善多样化政企沟通机制。继续做好“12345”政府服务热线工作，确保政府服务365天“不打烊”。从严从实强自身，建设过硬型政府。严格落实全面从严治党主体责任，认真执行“两准则、四条例”。严格落实中央八项规定精神，重点整治“怕、慢、假、庸、散”等突出作风问题，带头精简会议，坚决压减三分之一以上文件。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，开足马力大学大干大变，锐意进取、砥砺前行，加快建设特色鲜明的现代化赣东北明珠，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!【名词解释】1.P2P网络借贷：网络信贷公司提供平台，由借贷双方自由竞价，撮合成交。资金借出人获取利息收益，并承担风险;资金借入人到期偿还本金，网络信贷公司收取中介服务费。2.映山红行动：以加快推进企业上市为切入点，助力江西经济换挡提速、行稳致远。主要目标是力争到2020年，全省境内外上市公司达到120家以上，实现数量在2017年底的基础上倍增，全省国家级、省级开发区实现上市公司、新三板和区域性股权市场挂牌企业全覆盖。3.“三请三回”和“三企”入乐：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企进入乐平。4.“一网通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项。5.“两业+分红”：创业和就业扶贫;产业+金融扶贫贷款分红和集体收入分红。

  2025-07-08

• 【浮梁县招商】2019年洪源镇政府工作报告

  2019年3月29日在洪源镇第十四届人民代表大会第五次会议上李炜各位代表：现在，我向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的首要之年，也是洪源经济社会发展中最不平凡的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻县委县政府总体部署，牢牢把握“四个意识”坚定“四个自信”，践行“两个维护”，团结依靠全镇人民，解放思想，担当实干，攻坚克难，比较好地完成了镇十四届人大四次会议确定的目标任务，在重大项目推进、打击违法建筑、脱贫攻坚、环境整治、综治信访、民生福祉等方面都取得了较好的业绩。全镇实现生产总值54.45亿元，比上年增长了17.57%，财政总收入实现6166.20万元，比上年增长了23.00%，一般公共预算收入完成2871.68万元，比上年增长了19.10%，规模企业主营收入完成33.20亿元，比上年增长了14.19%，固定资产投资突破14.55亿元，比上年增长了17.16%(北汽固投纳入统计)。一年来，我们主要从以下几个方面做了一些工作： 一、坚持发展为纲，经济运行平台更趋牢固。项目平台建设积极稳妥推进，北汽跨杭瑞高速大桥、赣东北物流园、汽车配套园、昌南湖湿地公园，市军分区打靶场等项目征拆服务工作，全面完成，已交由项目建设方，德泰公司300余亩遗留项目征拆工作已经入扫尾攻坚阶段，天源御府项目正紧张施工当中，中都昌河、景德镇长运集团、伟诚置业，中南御花园、田园花苑、富康花苑、格拉斯小镇(志峰公司)，景洪北城、国大汽车城二期、清水湖玫瑰苑二期、洪源玖号公馆等共11家房地产项目的入住更成洪源亮点，全镇工业总产值达到31.79亿元元，增长了16.25%，规模以上企业23余家，企业总数达到300多家。 二、三产业呈强劲之势。 二、坚持财税为本，基层机构运转平稳扎实。财税是基层政权的稳固的基石，是推动农村各项事业向前发展不可或缺的能量。为此，我们咬定“钱袋”不放松，坚持从培植税源方面入手抓财税征管，积极与税务部门一道，深入各企业单位，问所需、解所困，不断增进彼此之间的感情，增强他们的纳税意识。同时制定较为完备的财税征管措施，采取网格化辅助管理办法，主动介入所服务对象的纳税行为，确保镇域内的税源不“跑、冒、滴、漏”，经过共同努力，全面超额完成全年财税任务，财税排名在全县位列前茅。 三、坚持民生为重，广大百姓乐享发展红利。始终秉持以洪源百姓为中心的发展思想，将一批惠民举措不折不扣落到实处，百姓的获得感、幸福感较以往任何时候都有很大提升。脱贫攻坚工作取得了明显成效。围绕“核心是精准、关键在落实、确保可持续”和“两不愁、三保障”的要求，对全镇建档立卡贫困户133户、363人，全面落实了产业、就业、教育、健康、住房等扶贫措施，春季攻势、夏季整改、秋冬会战三大行动稳固推进，以大垅村200亩油茶基地扶贫项目开发为抓手，以“专业合作社十”为链接机制，实现了洪源脱贫攻坚工作真实、过程夯实、结果硕实。社会事业不断进步，中小学义务教育均衡发展，成效彰显，校园基础设施建设日臻齐备，师资力量，教学质量都有较高的上升。基本公共卫生服务能力越来越好，新农合参保率基本达到百分百，村村建有卫生室，大大方便了当地群众就医，基本做到小病不出村，大病有救助，广大人民群众的医疗健康水平普遍得到提升，人口的综合素质进一步提高。 四、坚持创修为怀城乡面貌品质不断改善。以“双创双修”“净化”行动为主线，推动“三沿六区”及镇村面貌逐步改善。拆除了高铁、高速沿线洪源段的彩瓦铁棚180㎡，旧平房、低矮棚屋共960㎡，改造喷绘墙体3500㎡，对大垅、桂花两个村的墓场进行了种植树木遮挡处理，使九景衢高铁和九景高速沿线可视的方家村、鸣山村、桂花村、大垅村，洪源村等面貌焕然一新，整治后的洪源商贸街，店招新颖、街面宽敞、绿树成行。环卫工作在玉禾田公司的管理下，一体化体系基本建成，“一把扫帚管千家”脏、乱、差治理成效突出。16个新农村试点建设已按要求完成改厕、改水、墙体刮白、排水沟修砌、村中水泥路面建设、村庄绿化任务，基本做到完美收官。“两违”打击管控已成常态，通过“清零行动”与“百日大会战”共拆除洪源境内“两违”建筑8万多平方米，基本做到“零容忍、零增长”，打击违法建筑工作取到了关键性的效果。 五、坚持稳定为要，社会和谐民众安享太平。经济发展是需要稳定来支撑，没有社会稳定何谈经济发展，2018年洪源镇的社会稳定工作压力比任何时候都要大、都要难，不稳定的因素主要来自打击“两违”和村“两委”换届等方面，为了妥善化解处理好这些上访事件、案件，我们投入了大量的人力、物力和精力，健全了镇村维稳工作机制，要求镇村每一位干部就是一名维稳员。一方面对因在打击“两违”、交通事故、征拆补偿、施工事故中的上访者中，确实有正当理由的诉求人员，都在《条例》和法律允许的框架内给予了答复和解决;另一方面配合上级部门对少数无理进京上访、闹访、缠访者，给予了依法打击，今年“两会”期间的信访稳定工作取得了圆满的效果。安全生产形势大体平稳，一年来，没有发生一起较大以上的安全事故，社会治安持续向好，“扫黑除恶”专项斗争积极稳妥推进，且收到了良好效果，社会安宁稳定，百姓安居乐业。 六、坚持不忘初心，民生福祉事业落到实处。始终不改为民初衷，努力争取为民多办好事、办成好事，一年来，政府在财政十分困难的情况下，想方设法，积极筹措了一批资金，完成了7.7公里的渔界公路全面竣工使用，促成洪玉公路项目的开工建设，修建了村庄水泥道路6.8公里，帮助解决了罗家村委会办公场所问题，结束了长期租房办公的历史、修建了钢筋水泥桥1座、群众文艺活动中心2座、洗衣码头3座、修复山塘水库3座、水堰3座，以“一卡通”形式，发放各种救灾救济资金100多万元、对全镇考上重点高校的学子予以了奖励、对全镇社保及失地对象都做到了应保尽保，一个也没漏掉，其他各项惠农政策在我们洪源都得到具体落实。百姓收获满满。 七、坚持廉洁自律，政府服务水平不断提升。有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。政府始终坚持“过紧日子”理念，把中央“八项规定”这个“紧箍咒”时刻套在头上，廉洁自律，做到不该花的钱，一分不花，需要花的钱，一分不少。从开展绩效考核试点运行效果看，全镇干部的服务水平和干事能力及综合素质都得到质的提升。同时，农技、水务、文化、武装、法制、统计、计划生育、老体协、民政等各项事业都取得了新的进步。各位代表：过去的一年，我们始终务实推进政府自身建设，铆足精气神，强化执行力，通过现场督查办公，使各项工作都较好地得到落实。始终坚持依法行政，建设法治政府，坚持科学民主决策，自觉接受人大和社会舆论监督。各位代表!成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众共同奋斗的结果，在此，我代表洪源镇人民政府，向所有参与、关心、支持洪源发展的各界能人志士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!然而，我们也清醒地认识到，洪源的经济总量依然偏小，产业发展的链接动力不足是当前发展的主要矛盾，特别是个别确需建房的农户“一户一宅”住房问题还没有妥善解决好，土地房屋征收价格偏低，老百姓的利益没有照顾到，个别公职人员政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律观念淡薄，作风漂浮，处事不公，优亲厚友等微腐败问题偶有发生。对此，我们高度重视，将采取切实可行的办法，加以解决。2019年工作安排今年，是建国七十周年，也是洪源镇托由昌南新区管理开局之年，“而今迈步重头越”昌南新区承担着展现“与世界对话的国际瓷都”新魅力的重任，是加快全面提升城市形象和品质，把景德镇建设成为“让世界感知中国，惊叹中国的城市”的主力军。在即将融入新区管理之际，我们作为新区的“排头兵”必须站高政治站位，以新的使命感，端正的态度和优良的作风，支持新区，融入新区，发展新区。要坚决贯彻落实市委十一届六次全会精神，按照新区党工委书记高焕虎对洪源镇提出的“四点要求”为工作指针和着力点，确保全镇党员干部，在政治思想上、行为动作上保持高度一致。真真切切做到以时不我待的紧迫感、高度负责的使命感，以“瓷都门户、城市客厅、产业新城、幸福家园”为建设定位，忠诚担当，努力工作。按照上述要求，2019年全镇经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%，财政总收入增长6%，固定资产投资增长11%规模以上工业增加值增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右，围绕上述目标，我们将全力抓好以下几个方面工作： 一、全力抓好项目建设。围绕现有的重点项目，积极推进征拆服务保障工作。严格执行昌南新区的总体规划部署，不折不扣做好项目的推进工作，用真情、有恒心、有耐心，为落户洪源的每一个项目搞好征拆、协调服务等工作、确保项目落得下、安得稳。对出现的项目用地过程中，少数利欲熏心违法违规建设附着物及私自在城市规划区控制范围内改变农田用途，栽种苗木的行为进行严厉打击，毫不手软，进一步推进德泰公司300亩项目遗留交地和跨杭瑞高速大桥征拆服务工作，主动与上级职能部门积极协调解决好一些项目扫尾工作中存在的问题。大力实施乡村振兴工程，推动鸣山新村美丽示范村庄提升改造，创乡村振兴新亮点。 二、全力抓好“双创双修工作”。积极落实好洪源镇双创双修工作方案，全力打造洪源的双创双修升级版，继续抓好高铁、高速、206国道、商贸街沿线的集中整治，突出生态文明建设，始终把创卫工作与改善洪源人居生活环境紧密结合起来，实现环境卫生管理全覆盖，力争全镇农村生活垃圾得到有效治理。继续开展全镇水环境治理，力争对镇域内所有小河道进行一次疏浚。继续对违法建设保持高压态势，拿出更实的举措，铁的手腕管控好洪源镇域内的违法建筑，对城管工作人员，实行片区巡查责任制;对村书记、主任则签订两违管控承诺书，完善追责机制，坚决做到“两违”露头就打，确保“零增长、零控制、零容忍”。 三、全力抓好信访稳定工作。继续按照国务院信访工作条例，整合镇村信访干部队伍资源，提高村级信访干部政治修养和业务水平，从世界观工作入手，解决一些上访户的信“访”认识误区，抓细抓早，发现苗头，及时化解，一方面维护好上访户的正常权益，一方面对扰乱治安的非访、闹访、诬告者予以坚决打击。坚决打赢“扫黑除恶”攻坚战，让黑恶势力无处可遁，下大力气抓好国有集体资产清查清理工作，切实防止国有集体资产流失。 四、全力抓好脱贫攻坚工作。脱贫路上一个也不落下，用足用活扶贫政策，紧盯扶贫项目建设不放松，继续聚焦133户建档立卡贫困户，扎实做好363位贫困群众的脱贫解困工作，对照国家、省、市、县精准扶贫统一部署和要求，结合我镇工作现状，坚持问题导向。通过开展“三大攻势”，实施“八项重点”工程，坚定不移提升“四个一”产业工程质量，确保各项扶贫政策落实到位，到2020年实现全面脱贫。 五、全力抓好民生福祉工作。加大全镇民生事业的关注力度，尽快对已损坏的鸣山到李家5.6公里的村级公路进行立项，全面实行白改黑，罗道线(从正骨医院到道士桥)2.1公里镇域区划道路早日开工建设。争取洪玉线(老洪源到枧田街)公路改造资金尽快到位，完成升级改造，使沿线百姓早日走上平坦宽敞的道路。 六、全力抓好其他方面工作。在社会保障方面：继续健全镇劳动就业保障服务体系，完善农村新型社会养老保险制度，全力做好农村合作医疗保险工作，力争使参保人数达到100%;积极做好被征地农户的养老保障工作，提高低保户、五保户和困难对象的保障标准。在安全生产和环境保护方面：严格落实企业主体责任和属地监管责任，层层签订责任状，完善消防安全、生产安全和环境安全的防范机制，坚决杜绝重、特大安全事故的发生。全力做好农业技术方面的全方位服务工作，完善农村基本经营体制，大力实施新型职业农民培育工程。全力抓好绿色殡葬改革，推进公益性公墓建设，聚焦农村陈规陋习，培育文明镇风。 七、全力抓好政府自身建设。坚持打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，依法行政，廉洁从政、忠实履行宪法，严格执行“中央八项规定”，忠诚履职，实干担当，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”，牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受社会舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善绩效考核制度，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。加强督查督办，对党委决定的事、上级部署、群众关心的事，划定工作时限，抓紧落实。坚持从严治政。严格执行廉洁从政的各项规定，加强镇、村两级政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。做名副其实的人民政府。为政不求言多，兴镇定要实干，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府的坚强领导下，在镇党委的直接领导下，凝心聚力，攻坚克难，担当实干，为把洪源建成“瓷都门户、城市客厅、产业新城、幸福家园”持续奋斗，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2019年塔前镇政府工作报告

  2018年政府工作报告(2018年12月18日在塔前镇第六届人民代表大会第四次会议上)代镇长张武炎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾即将过去的一年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧围绕年初确定的工作思路和目标，凝心聚力，只争朝夕，顺利地完成了全年工作任务，较好地实现了经济社会健康有序发展，各项主要经济指标稳中略增。全年完成社会生产总值24.7亿元，财政总收入6300万元(其中国税2600万元、地税3700万元)，固定资产投资18.3亿元，农民人均纯收入达16599元。概括成绩主要有以下五个方面： （一）经济发展后劲持续增强近一年来，我们始终把握发展这个第一要务，充分做好结合文章，强攻工业，紧抓农业，同步推进文化旅游业，发展势头较猛，后劲较足。工业经济支撑的格局已经形成。乐平工业园塔前小区发展平台逐步完善，纬三路道路拓宽、纬二路人行道改造、小区主干道亮化、小区进口两边美化绿化等基础设施建设工程正在加紧实施，全年适度扩园48亩，成功引进了麒麟阁建陶、中能建电力两个项目落户，目前小区已承载企业8家，2018年实现税收1200万元，安置就业600余人，全镇规模以上工业增加值达17亿元。现代农业的品牌效应已经显现。我们在做实传统农业，实现粮食生产连年增收目标的基础上，积极扶持了省级农业龙头企业 嘉龙米业、格林米特牧业及良欣农业、苏洋农业、浩德农业等一批现代农业企业做大做强，大力发展了塔前雷竹、范家葡萄、桃林奈李等“一村一品”或“一村多品”特色产业，进一步壮大了专业合作社和家庭农场队伍，目前全镇已达79家。文化旅游业的发展步子已经迈开。多方争取了上级项目资金600余万元对上、下徐两个中国传统古村落进行了精心打造，村内古建筑、古文化得到有效修复、保护和传承;加紧完成了中乐古建项目二期扩建征地工作;鼓励建成了万山樱花、月湖农庄、科山温泉等一批特色观光休闲场所。 （二）精准扶贫开展实实在在近一年来，我们始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扎实开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”专项行动，稳步实现“两不愁、三保障”工作目标。目前全镇共有建档立卡户509户，1027人，我们通过精准分析，量体裁衣，已经为89.9%的贫困人口落实了保障扶贫，政策性提高低保金待遇，为52位贫困对象落实了教育扶贫，为57位贫困学生对接了社会公益组织，为61户贫困户介绍进塔前工业小区实现了再就业，为316户贫困户落实了3750元/年的“产业+金融”政策分红，为30户贫困户通过合作社形式安排了就业或实行了分红举措，为37位贫困户安排了所在村的公益性岗位。与此同时，所有贫困户社会扶贫网注册全面落实，注册率达100%，各村扶贫产业基地也陆续开工建设，上级扶贫项目实施井然有序，今年蓝桥市级贫困村脱贫摘帽及50户、113人的脱贫任务可顺利完成。 （三）秀美乡村建设热火朝天近一年来，我们始终牢记“既要金山银山，又要绿水青山”发展理念，扎实开展百日攻坚“净化”行动，大力推进和谐秀美乡村建设。农村环境卫生持续发力。坚持以问题为导向，持续对各村环境卫生进行了全方位整治和强化，加大了宣传，树立了新风，村容村貌显着改观;对境内新206国道两边进行了美化提升，对磻溪河进行了清杂清淤;与乐联公司做好了环境卫生托管事宜，长效保洁机制逐步形成，日常管理更趋科学规范。环保整治出击有力。认真按照上级环保要求，对8座水库存在的劣V类水质及2家红砖厂进行了整改，对14家“小散乱污”企业进行了关停，全年共拆除畜禽养殖场所34处，拆除面积达1.1万平方米。新农村建设工作得力。2018年全镇34个新农村建设点全面铺开，目前“四改一整”、“三绿一处理”等各项工作基本完成，新村面貌焕然一新。尤其是上徐新农村的打造特色鲜明，亮点突出，得到了上级部门及领导的充分肯定。绿色殡葬改革推进给力。自全市殡葬改革实行以来，我们积极动员，正确引导，着力规范殡葬市场，全力落实绿色殡改。截至目前，我镇已死亡26人，实行火化25人，火化率达96%。同时为完善殡葬服务体系，镇级公益性墓地选址工作已经完成，下一步将尽快启动建设。 （四）社会民生事业生机勃勃近一年来，我们始终做到宁可政府过“紧日子”，也要让百姓过上“好日子”，竭尽所能为群众做好事、办实事、解难事。民心工程压茬推进。塔前垃圾中转站已建成使用，太安、新场、下徐3个村级卫生室正在加紧建设，科山中心敬老院地面硬化、厨房新建等附属工程全面完工，国土地质灾害应急避难所已经完成主体，老206国道桃林段道路沥青铺设全面完成，老粮管所排水沟建设顺利竣工，雁塔北路已完成路基建设，4座山塘除险加固及6座堰挡维修已正式开工，52户农村危房改造全面落实。同时，我们还积极争取农垦资金完成了道路硬化10.83公里，太阳能路灯安装440盏，以及王家便桥建设、新场水塘改造等水利设施。在此基础上，还相应完成了近两年内970户农垦危改户的核定工作。民生工作真心对待。非洲猪瘟监控到位，2个检查点做到了24小时轮流值守;松材线虫病防治及时，组织力量对枯死林木进行了大面积砍伐;森林防火成绩斐然，实现了全年无一例火灾事故发生的目标;植树造林积极踊跃，今年共完成山上造林面积1600亩;土地管理井然有序，全年打击“两违”建房行为86起，拆除“两违”面积2000余平方米。保障体系不断健全。全年共发放城镇低保金68.23万元，农村低保金497.8万元，五保供养金58.57万元，优抚金91.63万元，80周岁以上高龄补贴37.68万元，临时救助11万元，退伍军人及其他优抚对象信息采集基本完成，城乡五保、低保基本做到了应保应保，新农保、新农合参合率均达90%以上，优生优育服务更加优质高效。 （五）平安稳定大局紧盯不放。近一年来，我们始终树立“抓稳定就是抓发展”的思想，加强社会管理，构建和谐平安塔前。稳步推进社会综合治理。坚持每月由派出所、司法所、信访办及相关村级人员参加的矛盾纠纷联合“会诊”机制，充分借助“群众说事中心”平台，加大矛盾纠纷调处力度，做到了“小事不出村、大事不出镇”，全年共调处纠纷件20起;扎实开展了扫黑除恶专项活动，对于排查出的30条相关线索已成功处理23条，全镇治安、刑事案件发生率持续下降。坚决落实信访稳控责任。严格按照“合理诉求解决到位、生活困难帮扶到位、无理诉求解释和稳控到位、非法信访依法打击到位”的原则，实行班子领导“包案”和日常接访制度，全力做好了信访积案的化解和稳控工作。全年共化解“老大难”信访件8起。严格抓好安全生产监管。深入加强了对重点行业、重点领域、重点部门的安全生产常态化巡查，切实做到了“查深、查细、查透、查实”。近一年来，全镇未发生一起安全生产事故，连续保持了打击非法小煤窑开采“双零”成果。即将过去的一年，我们深入推进“两学一做”常态化、制度化，严格落实了《塔前镇机关干部绩效考核管理办法》，有效整治了机关内部的“怕、慢、假、庸、散”不正之风，筑牢防线，远离红线，守住底线，政府自身建设得到了进一步强化。同时，人武、妇联、工会、团委、宣传等其他各项工作也都有了长足的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大全力支持和有效监督的结果，是全镇广大干群排难而进、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众、人大代表，向所有参与塔前发展的创业者、投资者、建设者，向所有关心支持塔前发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到塔前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：产业发展速度还不够快，大项目、好项目依然紧缺;政府财政刚性支出很大，收支矛盾日益突出;社会保障体系还不够健全，部分群众生活还比较困难;境内矿山及相应小作坊较多，环保压力较大;政务环境还不够优，门好进、脸好看但事难办情况时有发生。这些困难和问题，我们将在今后工作中加以解决。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的关键一年。做好今年的工作，意义重大。根据上级的总体部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委六届六次全会的要求，主动适应经济发展新常态，着力搭好一个平台，谋好两篇文章，打好三大战役，抓好四块重点，建好五型政府，精心擦亮“乐北明珠”，全力在对接国际瓷都、融入国际瓷都和高质量、跨越式发展上走在前列。经济社会发展的主要预期目标是：社会生产总值增长9%;财政总收入增长8%;规模以上工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长14%;农民人均纯收入增长9%。为实现上述目标，我们将着力做好以下工作：一是集中精力搭好塔前工业小区这个平台。进一步完善小区配套功能，提升小区发展品味。加紧完成纬三路道路拓宽、纬二路人行道改造、小区主干道亮化、小区进口两边绿化美化等基础设施建设工程，适度进行征地扩园150亩，妥善处理好小区内浩海石化、泊菲尔香料两家“僵尸企业”的“腾笼换鸟”工作，栽好梧桐树，引得凤凰来。进一步扶持服务好小区落户企业做大做强。实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的项目推进机制，经常研究、参与、协调、解决项目建设中及经营管理中遇到的重大问题或发展瓶颈，合力为企业做大做强营造一个宽松、优质的发展环境。进一步加大招商引资力度。立足小区建材型产业定位，加快对接景德镇优势产业，精心打造汽车和航空配件产业梯度小区，主动招商，以商招商，招大引优，严把关口，力争全年引进规模以上企业1家，实现税收1500万元，安置就业60人，有效稳固工业支撑全镇经济发展的良好格局。二是认认真真谋好农业更特、文化旅游业更活两篇文章。稳基础，强特色。夯实农业基础，努力提高粮食生产能力，力争实现连年增收目标;大力实施山塘除险加固、堰挡维修等水利设施建设工程，不断提高防洪抗旱能力;大力发展现代特色农业，继续支持好嘉龙米业、江西格林米特牧业、砚山中药材种植合作社等企业或组织发展，努力形成品牌，创出特色;积极引导农民依法自愿进行土地流转，鼓励创办合作社和家庭农场，同时加快“一村一品”发展步伐，实现农民增收。重文化，添活力。积极探索历史人文旅游与生态休闲旅游并举的可持续发展路子，深挖上、下徐古村落、高圳谷酒古法酿造、瀛里古陶器烧制、老山下古岩洞遗址等我镇独有的历史文化，加紧修复、保护和开发。同时，充分依托塔前交通、区位优势，全力打造马路口、范家葡萄、西瓜采摘园、万山樱花休闲观光区、砚山风景区、科山温泉等景点，努力形成一条集休闲、生态、观光、旅游为一体的特色农业旅游精品线路。在此基础上，加快完成中乐古建二期项目征地、建设等服务工作。三是全力以赴打好精准扶贫攻坚战、农村环境保卫战、社会管理持久战三大战役。打好精准扶贫攻坚战。继续实施好九大扶贫政策，聚焦“两不愁、三保障”，瞄准特定贫困群众精准发力。坚持“扶贫+扶志+扶智”，深入推进油茶产业扶贫、“产业+金融”扶贫等举措;通过产业造血，激发贫困户脱贫原生动力，防止“养贫助懒”;不断完善扶贫机制，建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防止返贫、责任落实机制，确保全年43户122人如期脱贫。打好农村环境保卫战。深入开展“净水、净空、净土”行动，保证污染治理效果一年比一年好。完善水库水环境保护机制，全面推行水库“人放天养”;抓好磻溪河流域治理，加大饮用水源保护力度;大力推广农村生活污水处理先进理念，切实抓好劣V类水的防治;加强境内扬尘治理，对常年混乱、污染较大的塔科沿线石灰厂、石灰窑进行统一搬迁，集中管理;加紧农业污染面治理，配合乐联公司扎实做好日常生活垃圾清扫清运，确保垃圾不落地，环境更美丽。打好社会管理持久战。不断创新社会管理模式，加大矛盾纠纷排查、调处力度，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，落实领导干部包案和接访制度，着力化解信访积案。保持安全生产打击的高压态势，加强日常宣传，坚持常态化巡查，切实防止安全生产事故发生。四是统筹兼顾抓好集镇建设、土地管理、民生保障、社会事业四块重点。完善集镇功能。认真按照中心集镇建设规划要求，不断整合优化资源，继续加强集镇各项基础设施配套建设，高标准启动实施集镇农贸市场、停车场、中心幼儿园、雁塔北路硬化及管线清理整顿项目，完善集镇功能，提升集镇品味。严抓土地管理。严格控制农村建房用地审批备案，从源头上阻断违法用地现象的发生。切实加强土地政策的宣传，注重业务培训，提高土地保护意识，形成良好的舆论监控氛围。深入开展“限高限大、治乱打违”专项整治活动，进一步规范农民建房秩序。突出民生保障。为民办好十件实事。1、完成2019年新农村建设点的建设工程;2、启动实施镇级公益性公墓建设，适时推进村级公益性公墓建设;3、继续做好非洲猪瘟的监控，加强生猪屠宰市场管理，集中建设一个较大型生猪屠宰点;4、加紧完成新206国道塔前段两边美化提升工程;5、争取资金促成磻溪河治理项目尽早开工建设;6.水利冬修5座山塘水库加固、8座水毁堰垱修复;7.促成夕阳美养老院项目尽早开工;8.规划兴建镇中心幼儿园;9.推进村级文化资源共享工程建设;10.进一步推动产业扶贫基地和其他扶贫项目建设。繁荣社会事业。着力完善社会保障体系，城乡五保、低保对象切实做到应保尽保。加快文化教育事业发展，丰富群众日益增长的文化需求，办好人民满意的教育。加强农村公共卫生基础建设，全面实现村级卫生室全覆盖目标。有效提升人口与计划生育服务水平，推动计生工作再上新台阶。五是主动作为建好忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。建好忠诚型政府。始终坚持和维护党的领导核心地位，把握正确的政治方向，筑牢理想信念，强化站位意识，树立政治标杆，做到思想上同心同向，政治上同音同频。建好创新型政府。创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，以科学的态度和创新的精神破解难题，谋求发展，切实增强政府工作的预见性、针对性、实效性和创造性。建好担当型政府。狠抓责任落实不动摇，狠抓攻坚克难不松劲，狠抓制度建设不止步，努力形成人人履职尽责、勇于担当、敢于负责的良好局面和氛围。建好服务型政府。坚持深入基层，深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，凡是有利于富民强镇的事情，尽力去做，凡是国家出台的惠民政策，坚决落实，凡是群众反映强烈的突出问题，务必解决。建好过硬型政府。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，自觉践行中央八项规定精神和省市有关作风建设的各项要求，持续开展“怕、慢、假、庸、散”不正之风集中整治活动。全面落实党风廉政建设责任制，加强对重要岗位、关键环节的监督和制约，着力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大群众以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措、务实的作风，奋力拼搏，开拓进取，努力谱写塔前赶超发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【珠山区招商】2019年景德镇市珠山区人民政府工作报告

  ――2019年2月21日在珠山区第十届人民代表大会第四次会议上珠山区人民政府区长罗文军各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，是珠山应对重大挑战、实现重大突破和迎来重大机遇的提质加速之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市区决策部署，较好地完成了区十届人大三次会议确定的各项目标任务。地区生产总值同比增长8.2%;完成财政总收入21.13亿元，同比增长34.44%，财税结构持续向优，税收占比位列全市第一;城镇固定资产投资增长11.5%，增速位列全市第一;社会消费品零售总额增长10%;利用外资增长9%;引进内资增长10%;城镇居民可支配收入同比增长8.35%。一年来，我们坚持真抓实干、尽职努力工作，逐一攻克难题，再度收获了荣誉。积极培育“四上”企业，新增35家入库企业，在全市入库数最多。大力发展现代服务业，全年服务业增加值约占全市总量的40%，充分展示了珠山服务业的优势和分量。超额完成棚改目标任务，攻坚解决御窑厂周边棚改遗留难题，在全市完成效率最高。党员干部群众勠力同心，扎实推进“双创双修”，在全市现场巡查评比中获得第一名的佳绩。扎实推进安全生产十大专项整治行动，获评全省2018年度“安全生产月”工作先进县(市、区)，区安监局长获评“全国安全生产监管监察先进个人”。一年来，我们恪守底线思维、强化担当作为，妥善应对风险，充分积蓄了后劲。开工建设总投资7.5亿元、规划109亩土地的“洛客”设计谷，省委书记刘奇同志亲自听取了“洛客”项目建设情况汇报。重点城建项目全面开工、进展顺利，城市建设投入快速增长，发展空间得到进一步拓展。物流产业转型升级，组织76家龙头企业举办降本增效座谈会，建立了互联网整车物流发展平台，走在了行业创新发展前沿。经过努力争取，区投融资平台建设获得市委、市政府帮扶政策，为防范化解债务风险、满足项目建设融资需求夯实了基础。国务院批复设立景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，“中欧城市实验室”项目落户景德镇，古镇珠山将迎来大量政策、项目、资金等多方位支持。一年来，我们倾听群众心声、回应民生关切，推动惠民发展，切实增进了福祉。坚持把财力向民生领域倾斜，全年投入民生资金9.05亿元，同比增长10.49%，基本完成年初承诺的10件民生实事。提升背街小巷改造施工水平和品味，在达到“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”求的基础上，充分展示陶瓷历史文化内涵，注重“家风家训”传统文化宣传，居民生活品质得到显著改善，国家级、省级媒体纷纷关注点赞。全面推进区属学校就学条件和教学水平提档升级，顺利通过了国家和省级县域义务教育均衡发展督导评估。扎实开展精准扶贫，顺利启动城镇贫困群众脱贫解困工作，在全省率先实现“城乡低保一体化”。2018年，我们主做了以下工作： （一）坚持稳中求进，发展质量持续提高。聚集转型升级，从“供给侧”发力，提升产业发展品质。新业态发展壮大。加大现代服务业培育力度，积极招引总部经济，新增整车物流、金融、建筑劳务等行业企业21家。力推诗与远方相遇，成功举办第四届三宝论坛，打造了3家“书香珠山·城市文化会客厅”。促进文化与产业融合发展，引进落地“隐居”高端民宿项目，三宝蓬获评全省文化产业示范基地，“闲云涧·马鞍岭”和珠山东市获评“国家3A级旅游景区”，陶溪川获评“国家4A级旅游景区”。新动能汇集融合。出台《珠山区工业设计创新券管理办法》，成功举办“321设·国际设计师节(景德镇)”，实施“3个100设计工程”，以设计的力量助推陶瓷产业创新发展。与北京网库公司合作启动了“陶瓷电商运营平台”项目，大力拓宽陶瓷产品销售渠道。新获批高新技术企业3家，三宝国际瓷谷获评“江西省新经济企业孵化器”。同时，“碧桂园·昌南府”、金厦阳光三期等地产项目顺利开盘。 （二）坚持擦亮窗口，双创双修渐入佳境。加快推进重点项目建设，持续改善市容市貌，进一步提升城市“颜值”。棚改征收工作顺利开展。实施完成九中支线、沿江东路、凤凰山南侧(竟成片区、里村片区)棚改项目，配合完成西瓜洲污水厂、新安路等重点项目征地工作，共征收房屋2118户、征地326亩。重点项目建设强力推进。重点调度政府投资类项目14个，本年度完成投资3.97亿元，累计完成投资14.63亿元。130条背街小巷改造提升、73个住宅小区优化、13处山体生态修复、7个农贸市场标准化改造等工程相继完工，腊丽山森林公园向公众开放，珠山新区路网工程及陶阳学校、珠山实验幼儿园新建学校等项目有序推进。城乡环境面貌焕然一新。贯彻落实《景德镇市市容和环境卫生管理条例》，深化“公安+城管”改革，管理执法力度、深度和广度都有新加强。扎实开展城乡环境“百日净化”行动和双创双修“十大整治”行动，在全区138所中小学、幼儿园开展安全隐患排查和市容市貌整治，对35个建筑施工工地实施严格规范管理，深入整治4000余家“五小”行业商户，打造了珠山中路、浙江路、广场北路等8条“示范路”。有序推进建成区“禁燃”工作，查封36家违法违规音乐茶座。持续保持打击“两违”高压态势，全年拆除“两违”面积约18万平方米，其中拆除存量“两违”面积4.1万平方米。 （三）坚持激活潜能，改革开放深入推进。加大改革攻坚力度，提高对外开放水平，进一步释放了发展活力。改革工作亮点纷呈。深化“放管服”改革，推进镇(街)、村(社区)便民服务规范化建设，实施政务事项延时错时和预约服务，部分政务服务事项办理实现“一次不跑”或“只跑一次”。试点实施“三个三”发展模式，在马鞍岭村探索出一条新时代乡村振兴新路。有序推进区国资公司经营体制改革，招引高素质人才充实管理团队，各块主营业务正在布点铺面、加快发展。对外开放持续扩大。启动编制《珠山区现代服务业发展规划》，积极探索传统商贸业转型升级、现代服务业加快发展的方向和路径。积极参加“赣港(深)经贸合作会”“赣京绿色金融合作推介会”“中国进出口博览会”等活动，全年引进内资27亿元，引进并落地1000万元以上项目39个。 （四）坚持改善民生，社会事业全面进步。突出民生优先，体现以人为本。生态文明优先发展。认真整改银坑村河水污染等环保突出问题，关停“散乱污”企业48家，清理固废堆积点6处，清理非规模化个体养殖场113家、迁出生猪1.1万头，安装油烟净化设备800余台，气、水、土等主环境指标稳定改善，持续保持在全省前列。民生保障扎实有力。抓好扶贫政策落实，7户20人实现高质量脱贫。新增城镇就业4800余人，城镇就业率96.5%，城镇“零就业”家庭安置率达100%。鼓励支持创新创业，发放担保贷款5000余万元。推进家庭医生签约服务10.52万人，实施城乡医疗救助2万余人次，按时足额发放社保金4.7亿元。社会事业统筹推进。制定了教师队伍管理办法，在全区推行“下午课后延时托管”服务，积极稳步推进教育事业发展。提高社区干部薪酬待遇，加强社区服务场所建设，社区服务能力和水平得到进一步提升。出台《珠山区文物保护工作方案》，修缮“刘家弄古作坊群”等不可移动文物。社会治理持续优化。积极稳妥安置退伍军人，扎实开展“双拥”工作。加强民兵预备役部队建设，推动军民融合深度发展。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续加强社会治安综合治理。充分运用“百姓说事”平台，加快化解信访积案，连续7年荣获全省信访“三无”县(市、区)称号。 （五）坚持履职尽责，自身建设不断加强。深化法治政府建设，加强行政执法人员管理，做好行政复议和行政应诉工作，区信访局长荣获第七届“江西十大法治人物”。办理人大代表建议21件、政协提案60件，办复率均为100%。深入推进“降成本、优环境”专项行动，用好用活“财园信贷通”“科贷通”政策，因地制宜探索试行“百福物流贷”政策，全年帮助企业融资2.53亿元。推动企业登记全程电子化，精简投资项目审批、监管程序，全年新注册市场主体8100余家，同比增长38%，有效激发了市场活力。认真整改落实省委巡视、省民生保障资金和惠民项目专项审计反馈意见，加大对区在建工程项目的审计力度，确保政府资金使用安全、廉洁、高效。深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步加强和规范“三公”经费管理。大力开展“五型”政府建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风问题。此外，人社、统计、司法、科技、食药品监管、税务、防汛、人防、防震、节能、档案史志、机构编制、民族宗教、外事侨务、爱国卫生、机关事务管理等工作获得新进展，老龄、工会、团委、妇联、工商联、残联、红十字、慈善事业和关心下一代工作取得新成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是区委科学决策、坚强领导的结果，是全区上下团结拼搏的结果!在此，我代表区政府，向全区人民，向区人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区部队、单位和离退休老同志，向积极投身珠山建设的“景漂”“景归”人才，向所有关心支持珠山发展的朋友，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地认识到困难挑战和工作薄弱环节。比如，现代服务业配套基础设施薄弱，新经济、新业态发展缓慢;投融资平台建设速度不快，重点项目建设融资压力较大;面对新的发展形势和机遇，党员干部需加强学习，不断丰富理论业务知识储备，等等。还需特别报告的是：经济下行压力加大，地区生产总值增速低于年初预定目标0.4%;因财政体制改革、汽车及配套产业产值下滑等主客观因素，区公共财政预算收入增速同比下降，规模以上工业增加值增长3%，与目标任务相比差距较大。我们将高度重视，切实加以改进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。按照中央和省、市部署，结合珠山实际，今年区政府工作的总体求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十四届六次、七次全会和市委十一届五次、六次全会精神，按照区委十一届七次、八次全会的部署，以“双创双修”为主线，积极参与创建国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“三个五”战略行动，策应和参与“十大工程”，突出抓好城市工作，扎实推进“五型”政府建设，为擦亮国际瓷都对话世界的窗口继续努力，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合各方面因素，建议2019年全区经济社会发展的主预期目标为：地区生产总值增长8%-8.5%;财政总收入增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长5%左右;城镇固定资产投资增长10.5%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;实际利用外资增长6%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;节能减排完成市下达的计划任务。为实现上述目标，我们将着重做好五个方面工作： （一）加快转型升级，扩大对外开放，谋求珠山发展新突破。以平台建设、产业发展和招商引资为切入点，大力贯彻落实新发展理念，不断提高经济发展质量和效益。――平台建设提速。当务之急是加快建设三大平台，夯实产业发展基础。做强区投融资平台。完善区国资公司内部管理和业绩考核机制，大力选拔和招聘优秀人才，提高经营管理和开拓创新能力。加大财政支持力度，加快土地资产注入，做大区国资公司资产规模，提高融资能力。规范经营预算管理，积极发展房地产、互联网物流、文旅、物业管理等主营业务，提升企业经济效益，促进国有资产保值增值。提升三宝国际瓷谷品质。启动实施三宝国际瓷谷旅游提升项目，加快“智慧三宝”旅游管理服务系统开发，建设水坞口水库，在推进三宝路沿线及两侧支线基础设施建设的同时，鼓励引导企业、“创客”工作室自主实施外立面改造提升，积极创建国家5A级景区。加快推进洛客设计谷项目建设，探索建设总部经济基地，大力招引陶瓷文创、精品民宿、文化旅游等精品项目，做强产业实力，提升品牌价值。加快建设珠山新区。加快建设道路、学校、市民服务中心、高端写字楼等基础设施，提高新区发展吸引力和承载力。顺应市场需求，科学谋划产业发展重点，精心培育高品质业态。――主导产业提质。推动经济发展，关键是推动产业发展。积极发展现代服务业。加快制定现代服务业发展规划，持续做大做强总部经济，重视发展大型商贸综合体、精品酒店、高端写字楼和新型零售终端业态，努力建设商贸服务业强区。大力发展文化旅游业。抓住创建陶瓷文化传承创新试验区的机遇，以打造“四地两中心”为目标，以“三陶一区”为重点，整合文化旅游资源，重视发展陶瓷文化游学产业，推出“必看必游”的精品旅游项目，放大创新创业优势，让陶瓷文化看得见、摸得着。着力推动工业转型发展。顺应工业企业“退城进园”趋势，积极盘活土地资源，为“少而精”型工业腾出发展空间。综合运用工业创新券、宣传推广经费补贴等举措，鼓励引导陶瓷企业将工业设计纳入“标配”工序，为陶瓷产业发展注入新动能。同时，推进陶然居、恒大恒宬、阳光东园等房地产项目顺利开盘销售。――招商引资提效。坚持招商引资“生命线”地位不动摇，重点引进经济效益好、牵引带动力大、契合我区发展定位的企业，提高对经济发展的贡献度。加强招商团队建设，选优配强招商干部，严格兑现考核奖惩，调动各招商小分队积极性。结合经济普查和服务业规划编制工作，加强政策研究，完善招商引资指南和项目库。抓紧推动“陶瓷产业集采中心”项目签约落地，为陶瓷产品拓展海外销售市场。积极招引企业入驻互联网物流科技平台，做大做强整车物流产业。实行县级领导挂点联系招商引资项目和服务重点企业制度，在项目落地、企业融资、产品销售等方面加大帮扶力度，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。 （二）深化“双创双修”，提升功能品质，彰显珠山发展新气质。全力以赴推进“双创双修”8个方面50项任务，精准对标、精准发力、精细管理、精美呈现、精益求精地把“双创双修”工作提高到新水平，把城市功能与品质提升到新水平。――加快项目建设进度。坚持“项目为王”，聚焦市“十大工程”和区重点工程项目，更快节奏实施推进。今年计划实施区重点项目18个，预计年度投资39.2亿元。与此同时，今年在区市级重点项目建设较多，预计市、区两级重点项目投资额将突破100亿元。这些重点项目最直接的作用是促投资、稳增长，更深远的影响体现在改善人居环境、提高城市品质、扩大创业就业、拓展发展空间等多方面、全方位。我们将多渠道筹措资金，既量力而行，又积极作为，提早谋划项目建设资金，积极争取上级配套资金，高效、规范、合理使用工程资金，确保按计划完成项目投资额度。加强重点项目调度，进一步规范工程项目管理，在确保质量和安全的前提下，加快施工进度，打造品质工程。积极主动靠前，在征收拆迁、施工环境、信访维稳等方面，为市级重点项目建设提供有力保障。积极配合昌景黄铁路(珠山段)建设，有序推进其他项目建设。――提升城市功能品质。加快完善城市各项功能设施，提升群众生活品质。按照市棚改工作部署，积极实施棚户区改造项目。持续推进背街小巷改造提升，坚持“统一规划、成片推进”的工作思路，突出文化传承，注重建管结合，加快全域推进，确保“水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通”，全面提升背街小巷综合品质。加快老旧小区改造，全面整治楼院、楼栋、楼道、楼顶破败杂乱面貌，完善停车、二次供水、公共照明等基础设施，配套建设便利店、综合性文化服务中心、健身休闲、日间照料中心等社区服务设施。加强街道和社区办公服务场所建设，强化街道、社区公共服务职能，提升管理服务水平。加快推进农民安置房建设，有序实施新农村建设项目，改善农村人居环境，推动城乡一体化发展。积极稳妥修缮不可移动文物，高标准推进文化场馆和综合文化站建设，积极招引精品书店落户，打造“书香珠山·城市文化会客厅”，推动珠山从文化大区走向文化强区。――加强城市精细管理。提高城市管理执法水平，落实属地管理责任，深化创文、创卫工作。完善城管执法队伍绩效考核和内部管理制度，打造新型“城管铁军”。加强街面管控，在原有工作基础上，竟成镇、各街道各再创建2条“严管示范路”，持续提升市容市貌，实现治理的制度化、规范化、长效化。加强农贸市场管理，探索“城管+市场”管理模式，规范市场经营秩序，构建安全、有序、整洁的市场环境。加强小区物业管理，结合住宅小区优化提升，建立健全小区业主委员会和物业自治管理机制，加强和规范对物业企业的监督管理，提高小区物业管理服务水平，打造一批管理规范、服务优质的物业管理示范小区。巩固深化“五小”行业整治和建成区“禁燃”攻坚战成果，提高城市环卫保洁专业化、市场化水平，营造安全、干净、舒适的城市环境。坚持落实“路长制”，大力开展“小手拉大手”和“健步走·美生活·护平安”等文明创建活动，组织志愿者开展文明劝导，带动文明养成，提升城市文明水平。 （三）推进改革攻坚，鼓励创新创业，激活珠山发展新动力。围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力，持续用力，不断提升改革成效和创新质量。――聚集重点改革。深化“放管服”改革，加快推进政务服务“一门、一窗、一网”建设，让“百姓少跑腿、信息多跑路”。巩固“公安+城管”改革成果，健全协同工作机制，提高工作联动性。全面启动农村集体产权制度改革，因村制宜发展壮大村级集体经济。积极稳步推进殡葬改革，治理南山、凤凰山、旸府山等区域“青山白化”问题。扎实推进政府机构改革，落实社会保障制度改革任务，有序推进其他领域改革工作。――支持人才发展。用好用活人才发展专项基金，落实交通出行、子女教育、生产生活等方面扶持政策，探索建设人才公寓，对在区工作的高层次人才给予住房免租、减租或购房补助待遇，进一步优化人才发展环境。以“景漂”党支部和“景漂”人才服务中心为依托，积极打造“创新沙龙”“创业俱乐部”，为人才成长提供“思想交流、创意交汇”的平台。――实施创新驱动。以陶艺街、陶阳新村等大学生自发形成的创新创业区域为主体，打造“五四青年创业街区”，为最鲜活、最原生、最有创造力的“创客”，提供低成本、便利化、开放式的展示销售平台。积极与昌飞公司沟通对接，抓紧承接位于三宝国际瓷谷内生产经营场所，为有手艺、有思想、有活力的“创客”，打造创作生产平台。完善小额贷款贴息政策，加大创业优惠政策落实力度。同时，按照省市部署，积极推进“03”专项计划。 （四）保护绿水青山，改善民生福祉，提升珠山发展新内涵。坚持以人民为中心的发展观，不断增进民生福祉，奋力向全面建成小康社会迈进。――始终坚持生态优先。严格执行生态保护红线，深入推进国家生态文明试验区建设。坚决打赢蓝天保卫战，规范施工工地管理，加强渣土运输车辆管理，在餐饮店推广安装油烟净化装置，推动空气质量稳定改善。着力打好碧水保卫战，深入落实河长制、湖长制、林长制，整治小型工业作坊乱排乱放问题，深入治理畜禽养殖等农业面源污染，完成银坑水污染等突出问题整改工作，确保辖区水环境质量达标。扎实推进净土保卫战，强化固体废物污染防治，按照省市统一部署推进垃圾分类和处置，加强土壤污染管控和修复，确保土壤环境风险总体可控。――持续办好民生实事。今年将集中财力和精力，重点办好涉及群众切身利益的10件实事。1、陶新小学在今年春季开学交付使用，陶阳学校、十七小分校、珠山实验幼儿园秋季开学交付使用。2、东片区3条改造提升道路、珠山新区6条新建道路通车。3、完成162条背街小巷及100个老旧小区改造提升工程。4、区市民服务中心、区文化馆、区档案馆、区美术馆、区图书馆交付使用。5、改造提升2个街道办公服务场所，打造10个精品社区。6、区妇幼保健院投入使用。7、依托社区卫生服务中心，积极调动社会力量，探索建设“医养结合”的新型养老服务机构。8、全面完成14个村卫生室标准化建设。9、计划全年发放基本养老保险金5.1亿元。10、新增创业担保贷款4800万元。――统筹发展社会事业。扎实开展精准扶贫，依托政策落实帮扶一批、就业创业拉动一批、资产收益巩固一批、保障扶贫兜底一批，再实现4户9人高质量脱贫。千方百计扩大就业，深入推进城市贫困群众脱贫解困工作。进一步优化学校布局，建设优质学校，提升办学质量，努力办好人民满意的教育。规范有效开展家庭医生签约服务，推动形成分级诊疗、有序就医格局。严格落实安全生产责任制，着力提升应急管理与救援能力。积极做好“双拥”工作，加强国防教育和民兵预备役建设，不断推动军民融合深度发展。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善“百姓说事”平台，保障社会和谐稳定。统筹抓好人社、司法、统计、科技、税务、防汛、食品、药品、节能、地方志、外事侨务、爱国卫生、机关事务管理等工作，提高人防、防震减灾工作水平，推进老龄、工会、妇联、团委、红十字会、档案、残疾人工作不断进步。 （五）狠抓工作落实，建设“五型”政府，展现珠山发展新作为。大力推进忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设，提高行政质量、效率和政府公信力，确保政府工作高质量推进。――增强忧患意识。当前，我区经济社会发展面临着一些风险和挑战，突出表现在：受经济下行压力影响，稳增长、调结构任务繁重;城市产业布局调整，现有一些产能面临外迁形势，新的产能尚未充分发挥效益;高层次和高技术人才紧缺，项目建设资金紧张;社会治理难度加大，长效管理求更高，等等。我们将强化居安思危的自觉，一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战，确保风险在可控范围内，努力实现政府工作目标。――提高执行能力。充分发挥党校干部教育培训主阵地作用，联合知名院校举办经济运行、产业发展、工程建设等专题培训班，增强政府系统工作人员政治定力，提高专业能力、专业素养、专业精神。坚持凝心聚力，不推诿、只推进，不争论、只争先，千方百计谋发展、一心一意抓落实。推行“无为即是错、不为问责”制度，向“为官不为”亮剑，为真抓实干者撑腰。――守稳廉洁底线。牢固树立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责。严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”问题，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，坚守底线、不越红线。加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产监管等领域的监督管理，加大对“微腐败”查办力度，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，珠山发展已经站在新的历史起点，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、提质加速，加快推进高质量跨越式发展，为擦亮国际瓷都对话世界的窗口继续努力，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!注释1.双创双修“十大整治”行动：“双创”指创建全国文明城市、创建国家卫生城市。“双修”指生态修复、城市修补。“十大行动”指文明新风行动、卫生健康行动、便民服务行动、绿化靓化行动、名城保护行动、农村治理行动、交通畅通行动、综合整治行动、社区优化行动、管理提升行动。2.城乡环境“百日净化”行动：从2018年9月1日起，开展为期100天的全区城乡环境综合整治百日攻坚“净化行动”，主任务包括城镇环境卫生整治、农村环境卫生整治、沿线环境卫生整治、市场秩序及环境卫生整治、旅游景区景点环境卫生整治、建筑工地环境卫生整治。3.“洛客”设计谷：位于三宝国际瓷谷中段，占地面积109亩，以创新设计为核心，打造全球创意文化新地标。4.3个100设计工程：即由洛客公司牵头，设计100个陶瓷产品、发布100个设计任务、引进100个设计师。5.总部经济：指企业总部的集结，就我区而言，主包括企业总部迁建和商务楼宇的发展，是城市经济向空间和高度效益的经济发展模式，更是化解主城区生产素制约、发展现代服务业的主业态形式。6.书香珠山·城市文化会客厅：为了让城市书香更浓，在辖区规模以上酒店打造以城市书吧为载体的书香珠山·城市文化会客厅，通过读书会、分享会，提升全民阅读水平，推动文旅结合，努力打造具有地域特色的文化品牌，建设文化强区。7.东片区道路改造PPP工程：由景德大道延伸段道路市政工程、瓷都东大门综合改造项目和何家桥路改造延伸工程建设项目等三个子项目组成，政府和社会资本合作建设(PPP，即Public-PrivatePartnership)。8.马鞍岭“三个三”模式：即“三权分享、三股分红、三手合力”。“三权”指所有权、承包权、经营权;“三股”指资金股、资源股、技术股;“三手”指政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手。通过“三个三”模式，努力实现特色产业旺起来、村级集体经济活起来、农民群众富起来的目的。9.两不愁、三保障：即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.下午课后延时托管：指学校根据家长的求，在学生自愿的基础上由校方实施下午课后临时管理的服务形式。11.四地两中心：指以国家陶瓷文化保护传承基地、国家陶瓷产业创新发展基地、世界陶瓷人才集聚高地、世界著名陶瓷文化旅游目的地;国际陶瓷博览交易中心、国际陶瓷文化交流合作中心为目标，使景德镇成为展示陶瓷文化的名片、讲述江西故事的平台、传播中国声音的窗口。12.十大工程：按照市委、市政府部署安排，2019年以“古镇重塑、新区发展、陶瓷复兴、工业壮大、旅游名城、乡村振兴、引智留才、生态美丽、城市文明、民生保障”十大工程为重点，高标准谋划和推进300多个重大项目。13.“03”专项计划：十三五期间，国家制定了15个国家重大科技专项计划，江西省承担了“新一代宽带无线移动通信网”重大科技成果转移转化示范项目，因编号为第三号，简称“03”专项。

  2025-07-08

• 【浮梁县招商】2019年浮梁县政府工作报告

  2019年3月10日在浮梁县第十届人民代表大会第四次会议上程新宇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是浮梁县经济社会发展不平凡的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚定不移贯彻县委总体部署，紧紧依靠全县人民，解放思想、奋力拼搏、担当实干、攻坚克难，较好地完成了县十届人大三次会议确定的目标任务，全县经济社会保持了健康发展的良好势头。 经济运行总体平稳。实现生产总值120.88亿元，增长8.3%;财政总收入11.97亿元，增长8.5%;一般公共预算收入8.06亿元，增长7.5%;规模以上工业增加值29.03亿元，增长9.1%;固定资产投资76.78亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额27亿元，增长12.5%。 产业结构逐步优化。三次产业比例为14.3：53.6：32.1，第三产业对经济贡献率逐步提高;税收占财政总收入比重达91.3%，经济增长持续保持高质量;规模以上服务业实现营业收入21.92亿元;旅游综合收益79.1亿元，旅游接待总人次达1055.8万人次。 城市品牌更加凸显。荣获国家生态文明建设示范县、2018年度中国茶叶百强县、全省科学发展综合考评先进县、江西省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、江西省卫生县城。 环境质量持续改善。全年空气优良率94%，空气质量优于国家二级标准。地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例100%，饮用水各断面水质保持稳定，水质优良率100%。 民生事业不断进步。10件民生实事基本完成。财政八项支出①21亿元，增长25%;新增城镇就业3570人，转移农村劳动力5965人，发放小额创业贷款5545万元;城镇居民人均可支配收入30293元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入16521元，增长9.3%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持发展为要，经济运行质量稳步提升特色农业蓬勃发展。全县粮食生产稳中有增，特色产业提质增效，农业总产值达到30.76亿元，增长3.9%。粮食播种面积42万亩，总产量17.91万吨;完成高标准农田建设面积2.16万亩，其中土地流转面积占80%;休闲农庄、家庭农场、合作社等新型农业经营主体共计1185家;农业综合开发力度加大，高岭中国村田园综合体项目顺利推进，“荻湾”乡村振兴开发项目启动实施;全县茶园总面积达17万亩，茶叶一产产值6.62亿元，综合产值15.6亿元，浮梁茶品牌估值21.36亿元，被评为中国茶叶“最具品牌资源力”的三大品牌之一。工业运行稳中趋进。平台建设稳步推进，北汽大道跨杭瑞高速大桥、汽配园标准化厂房和市政配套设施加快建设，汽配园企业落户基本实现满园。三龙建筑陶瓷基地环境整治提升效果明显，湘湖工业污水处理改造提升工程启动实施。永德胜包装、景光精盛、中德尚品等一批产业项目开工建设。工业总产值达到133.28亿元，增长13.6%;工业用电量2.9亿千瓦时，增长38.52%;工业外贸出口实现新的突破，总额达到4.22亿元，增长5%。新增规模以上企业14家，总数达到94家。新增国家级高新技术企业9家，总数达到15家。第三产业态势良好。“国家全域旅游示范区”创建工作取得阶段性成果。荣获“全省旅游产业发展先进县”。天宝龙窑、蛟潭礼芳、江村严台成功创建3A级景区。成功举办2018第二届中国(南昌)国际茶业博览会工匠评比暨首届“浮梁茶杯”手工绿茶制作技能大赛和首届瓷茶一体化发展论坛。房地产开发力度加大，投资增长21.7%。金融支持实体经济持续发力，全县各金融机构存款余额138.5亿元，增长11.5%;贷款余额95亿元，增长36.6%，存贷比达68.6%。 （二）坚持项目为本，重点工程建设快速推进坚持项目化推进工作，以“九个一”为龙头的53个重点项目，开工率达90.6%，完工率达39.6%，项目建设进度位居全市前列。景德镇学院新校区仅用时100天，全面完成土地征收2000余亩，拆迁房屋4万平方米，挖填土方420万立方米，为学院今年9月份如期搬迁奠定坚实基础，被市委市政府誉为“浮梁速度”;浮梁体育中心如期建成并投入使用;新港公路、蛟礼公路建成通车，S505、206国道改造提升及景瑶公路路面改造等一批交通项目基本完成，建设大道按期推进;陶大小镇前期准备工作基本就绪，景东收费站及连接线工程进展顺利;浯溪口库区移民安置工作进入扫尾阶段，皖赣铁路改线工程全线贯通。 （三）坚持“双创双修”，城乡品质品位大幅提升以“双创双修”和全省城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动为主线，推动城乡面貌明显改善。城市功能日趋完善。昌江百里风光带龙湖湾、香山园、南门渡、浣花港和竹石洲等景观带建设全面完成;三贤湖片区拆迁、天宝公园改造提升稳步推进;红塔路、白居易路等10条城市主次干道“白改黑”和人行道改造提升全面完成;颐景花园、广场花苑等老旧小区改造顺利;背街小巷一期玉茗巷、茶韵巷、光明巷提升完成。美丽镇村各具特色。7个美丽示范精品村建设稳步推进，310个新农村建设点基本完成。峙滩小镇等一批特色小镇建设全面启动，城门村、龙源村、龙潭村等8个村被评为中国传统村落，礼芳村、英溪村被评为中国历史文化名村。城乡环卫一体化体系基本建立，实现了“一把扫帚扫到底”。保持打击“两违”高压态势，以“清零行动”和“百日大会战”为抓手，共拆除“两违”建筑11.9万平方米。积极开展全省“四好农村路”示范县创建工作，“四好农村路”(镇村公交)发展试点工作顺利通过省级考核。全面开展路域环境整治，高铁、高速、国省道沿线路域环境极大改善。 （四）坚持绿色发展，生态环境质量持续改善荣获“国家生态文明建设示范县”和江西省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。大力推进生态保护。以生态文明建设“六大行动”为抓手，深入推进“湖长制”，打造“河长制升级版”。全面推行“林长制”，进一步夯实森林资源保护管理责任体系;积极推进造林绿化，完成营造林14.18万亩。全力攻坚污染防治。深入开展“蓝天碧水净土”“绿盾2018”专项行动。紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题整改，三龙垃圾填埋场防渗覆膜、渗透液处理等关键工程基本到位，城镇生活污水配套管网建设更加完善。全力开展扬尘污染治理和水源地保护，依法关停取缔3家工厂和35家养猪场。 （五）坚持创新引领，改革开放不断引向深入弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，大力推动思想再解放、改革再攻坚、开放再提升。“放管服”改革成效显著。县本级行政权力事项精简率达47%，累计取消调整各类证明事项181项;“互联网+政务服务”成效明显;商事制度改革不断深入，企业注册登记时间压缩至5个工作日;“一次不跑”“只跑一次”改革进展顺利;县、乡镇便民服务中心全面实行延时、错时、预约服务。体制机制改革纵深推进。以全省农村集体产权制度改革试点县为契机，全面开展农村集体资产清产核资工作，同步抓好36个村级集体经营性资产股份制改革试点工作。稳步推进财税征管体制改革，加大投融资体制改革力度，组建了县国控集团。机构改革稳步推进。事业单位公车改革全面完成。对外开放水平稳步提升。按照赣东北开放合作区的发展定位，坚持“走出去”与“请进来”相结合，依托赣深、赣台、赣港会等平台，大力实施招大引强工程，实际利用内资、外资分别增长10.15%和9.07%，成功签约项目12个，协议金额41.5亿元。 （六）坚持民生为本，人民群众共享发展红利深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落到实处，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。脱贫攻坚成效明显。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，围绕“两不愁、三保障”要求，全面落实产业、就业、教育、健康、住房等扶贫政策，扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战三大行动。坚持长短结合，坚持建立健全利益链接机制，坚持发展村级集体经济，以扶贫开发有限公司为抓手，实现脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实，1438名贫困人口出列，3个省定贫困村退出。社会事业长足进步。义务教育均衡发展成果得到巩固，实施校园基础设施建设项目63个。体育事业蓬勃发展，成功承办第十五届省运会篮球、网球赛事和省运会闭幕式，荣获全省竞技体育贡献奖。基本公共卫生服务能力稳步提升，荣获“全省计划生育工作先进县”。“小康用电示范县”建设任务基本完成。“文化三项”活动丰富多彩。文物保护工作成效明显，新增兰田古瓷窑址等13处省级保护单位。社会治理逐步提升。安全生产形势总体平稳，连续13年未发生一起较大以上生产安全事故。社会治安持续向好，“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成果。积极创建全省禁毒示范城市，深入开展“双百”缉毒会战和“两打两控”活动，保持除毒肃毒高压态势。信访形势保持稳定，连续8年荣获全省信访“三无县”。同时，国防、人事、审计、统计、法制、民宗、外侨、老字号、气象、人防、档案、应急管理等各项事业都取得了新的进步。各位代表!过去的一年，我们始终扎实推进“五型”政府②建设，提振精气神、强化执行力，通过现场办公、定期和不定期调度等形式，切实加强了工作的督促落实。我们始终坚持依法行政、建设法治政府，坚持科学民主依法决策，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，47件人大代表建议、65件政协委员提案办复率、满意率均达到100%。各位代表!成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督和支持的结果，是广大党员干部群众携手共进的结果!在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心、支持浮梁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩催人奋进，但是我们也要清醒地认识到：经济总量偏小、产业发展动能不足仍然是当前发展的主要矛盾，绿水青山和金山银山之间的转化通道仍需进一步打通，公共基础设施短板仍然存在，少数公职人员“怕、慢、假、庸、散”现象仍不同程度存在,等等。对此，我们将高度重视，采取行之有效的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年和浮梁复县30周年，也是我县实现“一年打基础、三年见成效、五年达目标”的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省、市、县委全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持项目为王、发展为要、改革为本，以“双创双修”为主线推进城市品牌创建，以农村人居环境整治为重点推进乡村振兴落地，以全域旅游为目标推进旅游胜地建设，争先进位，全面推进高质量跨越式发展，为把浮梁建成与世界对话的国际瓷都后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本接续奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年和浮梁复县30周年。按照上述要求，2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;财政总收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长8.5%左右;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;实际引进内资增长8%左右;利用外资增长6%左右;城镇居民人均可支配收入增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8%左右。围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）全力加快项目建设，切实增强经济发展后劲全面开展“大干项目年”活动，谋划“七大工程”58个重点项目，总投资270亿元，其中2019年计划投资100亿元，增长66.7%。实施乡村振兴工程。加快推进高岭中国村项目建设初具规模，大力支持“荻湾”乡村振兴开发项目，推动景瑶公路美丽示范精品线村庄提升改造、中心镇及美丽示范村等项目建设，努力打造乡村振兴新亮点。生态保护工程。重点抓好三贤湖省级湿地公园水质保护及污水治理项目、河道综合治理工程、湘湖“一河两岸”景观工程。城市发展工程。着力实施昌江河沿岸森林公园(二期)项目。大力推进大公路、大陶路项目建设，实现建设大道7月1日前竣工通车。服务好锦绣山河、世纪洋庭、红樾山住宅小区等项目建设。民生保障工程。实现景德镇学院9月份正式开学，加快景德镇陶瓷职业技术学院新校区建设，推进江西陶瓷工艺美术职业技术学院选址落地。浯溪口移民安置工作基本完成，实现大坝正常蓄水，发挥工程效益。启动实施35KV以下配电网建设改造、消防救援大队整体搬迁、公安派出所建设等项目。交通改善工程。扎实做好昌景黄铁路建设服务工作，继续推进206国道、景东收费站及连接线、北汽大道跨杭瑞高速大桥、青蛟线、S302、S404道路建设;统筹推进三大路、福港至臧湾、G351、S502和S205升级改造等项目开工建设。产业壮大工程。完成三龙工业基地二期“三通一平”工程，加快推进纳信源、永德胜包装等产业项目建设。旅游名城工程。高品味完成花千谷、红旗峰、昌江百里风光带、浯溪口库周旅游公路等项目建设;整理开发严台、沧溪、礼芳等古村落资源，谋划浯溪口库区旅游资源综合开发利用，打造“生态+农耕文明”精品乡村旅游线路。切实做好项目保障工作。进一步优化项目建设环境，着力提高项目服务水平，建立项目审批“绿色通道”，精简优化审批流程，努力提高项目开工率和竣工率。加快土地收储，实现土地收储1万亩以上。继续抓好土地批而未用整改工作，确保重点项目有地用、能落地。多渠道保障项目资金，加快盘活闲置资源，推进投融资体制改革，做大做强县国控集团。 （二）全力推进“双创双修”，精心打造生态美丽家园统筹城乡环境整治。重点抓好“一带三边五线”的集中整治。治理空中乱象，对主次干道、背街小巷等线路进行全面整治。治理施工管理乱象，加强对道路挖掘工程审批管理，严厉打击违章开挖行为。治理建筑立面乱象，严格规范空调围挡、广告、牌匾、标识设置。继续开展城乡水环境整治，彻底消除黑臭水体。继续对违法建设保持高压态势，深入开展“两违”清零行动，确保实现新增“两违”零增长、存量违建负增长。突出生态文明建设。积极巩固国家生态文明建设示范县成果，严格执行生态保护红线，统筹山水林田湖系统治理，大力推进国家重点生态功能区建设。全面落实中央环保督察要求，突出抓好城市污水、饮用水源、工业固废等环境治理。打好蓝天、碧水、净土、长江经济带“共抓大保护”等攻坚战，严格落实好河长制、湖长制、林长制，集中力量解决扬尘污染、土壤污染、医疗废物污染等突出问题。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的环境治理体系，努力形成生态环境保护大格局。 （三）全力实施乡村振兴，巩固发展农业农村好形势坚持农业农村优先发展，落实高质量发展要求，全面推进乡村振兴战略落实落地。做大做强特色农业。以创建“国家有机产品认证示范区”为契机，加快构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。新增高标准农田3.5万亩。粮食播种面积稳定在42万亩，总产达到18万吨，有机稻种植面积增长到2万亩，大力发展休闲农业，构建新型经营体系，新增省、市级休闲农业示范点12个。新增农民合作社50家，家庭农场30家。强化龙头引领作用，新培育省级龙头企业2家。实施茶业复兴计划，努力打造全省最大的茶产业示范区，力争发展和改造良种茶园3万亩，茶园总面积达到20万亩，茶叶总产量突破1万吨，做大做强浮梁茶开发(集团)有限公司，积极申报“中国驰名商标”，努力将“浮梁茶”打造成为全国知名区域品牌。整治农村人居环境。深入实施农村人居环境整治三年行动，实现人居环境质量明显改善。继续完善城乡环卫一体化体制机制，实现城乡环卫由城管局统一管理，力争全县90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。加快建设和完善农村污水处理体系。大力推进农村“厕所革命”，开展农村户用卫生厕所建设和改造，农村无害化卫生厕所普及率达到85%左右。加强农村建房监管力度，严格执行农民建房“限高限大”和“一户一宅”政策标准，着力提升村容村貌，把美丽宜居要求落到实处。创建美丽乡村示范县。以创建“江西省美丽乡村示范县”为目标，巩固和深化“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”格局，秉持“四精”理念，注重与脱贫攻坚、发展乡村旅游、壮大村集体经济等相结合，完成270个新农村点建设。按照3A级以上乡村旅游标准，建设美丽宜居样板村。以206国道、景瑶线、昌江百里风光带等美丽示范风景线创建为载体，大力开展美丽示范联创活动，创建1个美丽示范乡镇、16个美丽示范(特色)村庄和600个美丽示范农户庭院。加快推进“四好农村路”生态文明示范路建设，新增提升改造县乡公路34.6公里。深化农业农村改革。全面完成农村集体产权制度改革。全面铺开农村集体资产股份制改革。完善农村基本经营制度，深入推进农村“三个三”改革③。大力实施新型职业农民培育工程和“一村一名大学生工程”。建立和完善农村综合产权交易平台。继续深化供销合作社综合改革。抓好绿色殡葬改革，推进公益性公墓建设，新增35处农村公益性公墓，确保“三沿六区”视野范围内的裸露坟墓整治率和城镇居民遗体火化率实现100%。努力提高农村精神文明水平，聚焦农村陈规陋习，培育文明乡风。 （四）全力夯实工业基础，加快工业发展转型升级推动平台转型升级，筑牢工业发展基石。打牢产业平台。不断完善“一园三基地”④基础设施，不断提升汽配园功能，启动三龙工业基地至汽配园工业大道的前期规划设计工作。大力清理僵尸企业，盘活闲置土地。做强龙头企业。积极推动机械制造、陶瓷及陶瓷文化创意、电子陶瓷、航空配件等产业升级，夯实工业经济基础。力争全年净增规模以上工业企业7户。鼓励乐华、金意陶、景华特陶等龙头企业加大科技创新力度，实现高科技陶瓷、特种陶瓷等企业有所突破，增强陶瓷产业新动能。壮大产业集群。继续推进以建筑陶瓷产业为主的三龙工业基地和以航空、特种陶瓷及机械加工产业为主的湘湖工业基地建设，全力推进景德镇市汽车配套产业园建设，加快陶瓷、汽配、机械加工等产业的集群发展，做大产业规模，提升产业效益。 （五）全力发展全域旅游，促进文旅共融协调发展坚定不移推进全域旅游“一号工程”，围绕“瓷源茶乡、诗画浮梁”的发展定位，修编全县旅游发展总体规划，科学布局景区景点、旅游线路，构建特色鲜明、优势互补的旅游产业集群。打造提升重点景区。着力开展古县衙创5A规划实施和项目建设，推动瑶里、皇窑、双龙湾等景区提档升级。大力支持美丽乡村点升级为乡村旅游点，积极对接落地旅游招商引资项目，努力打造旅游新亮点。推进“半小时旅游交通圈”建设。打通进入景区道路交通“瓶颈”，完善旅游标识系统，配套建设沿线服务区、驿站、观景平台以及绿化美化工程。对接昌景黄高铁项目，选址建设浮梁旅游集散中心，构建聚分有序的全域旅游精品线路。推动文化旅游融合发展。充分发挥浮梁旅游集团功能作用，树立“旅游+文化+生态”理念，深度挖掘历史文化资源，培育发展新型文化业态和文化市场主体，促进旅游与特色产业融合发展。加大旅游项目、旅游景区策划包装和宣传推介力度，整合优势资源，不断扩大浮梁旅游知名度和美誉度。 （六）全力推进改革创新，深度激活发展内生动力进一步强化开放合作，积极稳妥推进各领域综合改革，为经济社会发展提供新动力、增添新活力。深化重点领域改革。全面完成机构改革工作。深化供给侧结构性改革，继续抓好“三去一降一补”，着力振兴实体经济。深化商事制度改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。加快推进城管执法体制改革，探索实施“公安+城管”。进一步深化财政管理体制改革，优化资金绩效。深入推进行政审批制度改革，创新政务服务体制机制，促进市场主体持续增长。实施创新驱动战略。积极对接景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，谋划推进陶大小镇建设。深入开展“产学研”合作，加大与景德镇陶瓷大学等高校院所合作力度，建立技术开发战略联盟等创新平台。加大对科技型企业培育指导，壮大高新技术企业申报群体;继续做好科技型中小企业金融服务工作，有序推进03专项⑤推广应用示范，促进移动物联网应用及产业发展。提升开放合作水平。全方位融入高铁时代，进一步拓展区域合作，提升县域合作开放水平。着力培育商贸流通主体、积极发展对外贸易和跨境电子商务。围绕生态旅游、现代服务业、健康养老、现代金融等方面，充分发挥赣港会、赣台会等重大经贸平台作用，瞄准长珠闽等重点区域，把握经济梯度转移机遇，结合“三请三回”暨“三企入景”活动⑥，精心组织对接会、推介会等招商活动，着力引进一批发展前景好、环境污染少的优质项目。 （七）全力抓好民生事业，不断提高群众幸福指数始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障民生支出，顺应人民群众对美好生活的新期待。持续打好脱贫攻坚战。认真抓好中央专项巡视整改落实，突出做好产业扶贫，做大县扶贫开发公司，壮大贫困村集体经济，不断提高贫困户产业发展的组织化程度。聚焦贫困户脱贫质量，确保3个省定贫困村⑦摘帽、2600人脱贫。协调推进社会事业。重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，新增城镇就业3650人，转移农村劳动力6100人。支持民营企业改革发展，着力营造良好发展环境。加大职业指导培训力度，提高输送人才服务水平。加快推进医改工作，全面完成县人民医院医技楼项目建设。实施普通高中攻坚计划，建成县第一幼儿园;鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。探索实施特色智库建设，建立健全决策咨询制度。创建全国全民运动健身示范县，承办好第二届全国青年运动会篮球赛事，优化体育场馆综合利用，更好满足群众运动和健身需求。积极开展万里茶道申遗工作。进一步做好“三馆一站”免费开放和“文化三项”活动。深化社会保障制度改革，不断提升社会保障水平。倾力办好民生实事。今年重点办好十件实事：启动“三馆一中心”⑧建设;建设县第五中学;完成1000户棚户区改造;完成三贤湖水体综合治理;完成13个老旧小区改造;推进白居易路、民福路等城区主次干道白改黑建设;建设县妇幼保健计划生育服务中心及县妇女儿童活动中心;完成新昌农贸市场改造提升;实施阳光巷、源盛巷等背街小巷提升改造工程;基本完成浯溪口移民安置工作。切实维护社会稳定。继续推进“雪亮工程”建设，全面提升立体化社会治安防控水平。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重特大安全事故发生。提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力。继续健全食品药品安全长效机制，确保食品药品安全。创新社会治理，积极排查化解矛盾隐患，持续推进信访“三无县”建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代新征程新任务对政府建设提出了新的更高要求，我们将围绕提升政府施政能力和服务水平，大力开展“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。第一，坚持忠诚履职。团结和带领政府班子成员和组成部门，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，坚决把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面，确保中央大政方针和省委省政府、市委市政府、县委的决策部署落到实处。第二，牢记为民宗旨。始终树立以民为本的思想，把群众对美好生活的期盼作为政府工作的根本导向，使政府工作更加契合社情民意。充分发挥各类媒体作用，用好社会监督、政务公众号、信访窗口等平台，畅通政府与群众互动渠道，着力解决民生关键小事，努力干出经得起时间检验、群众认可的业绩。第三，崇尚实干担当。政府工作必须勇于担当、真抓实干。学会“拿来主义”，学习借鉴先进地区和单位的成熟经验做法推动工作。勇于改革争先，深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，努力实现“一门服务、一窗办理”，加快打造“四最”营商环境⑨。敢于攻坚克难，坚决整治不担当、不作为、懒政怠政行为。加强督查督办，全面提升政府工作效率。第四，强化依法行政。持续加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动工作，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，落实人大代表建议、政协委员提案。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。抓好政务诚信建设，进一步提升政府公信力。推进政务公开和政府信息公开，让人民群众更好地监督政府。第五，恪守清政廉洁。严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，持续整治“四风”突出问题。严格落实中央八项规定精神，牢固树立过紧日子的思想，强化绩效预算评估。加大对重点领域的监督，强化对权力运行的制约，努力打造风清气正的政务环境。各位代表!“为政不在言多，兴县全凭实干”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，大力弘扬凝心聚力、攻坚克难、担当实干、勇争一流的新时代浮梁精神，不忘初心、砥砺前行，为把浮梁建成与世界对话的国际瓷都后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本接续奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年和浮梁复县30周年!注释1.财政八项支出：与民生领域相关的八个一般公共预算支出大类，具体为：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出。2.“五型”政府：“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。3.农村“三个三”改革：农村土地所有权、承包权、经营权三权分享，资金股、资源股、技术股三股分红，政府有形之手、市场无形之手、农民勤劳之手三手合力。4.“一园三基地”：一园是指汽车配套园，三基地是指三龙工业基地、洪源工业基地、湘湖工业基地。5.03专项：新一代宽带无线移动通信网。6.“三请三回”和“三企入景”活动：三请三回是指省政府决定开展“请乡友回家、请校友回母校、请战友回驻地”活动，进一步推动乡友、校友、战友总部回迁、项目回移、资金回流、技术回馈;三企入景是指推进国企、民企、外企入景活动。7.3个省定贫困村：鹅湖镇集源村、峙滩镇明溪村、瑶里镇长明村。8.“三馆一中心”：文化馆、图书馆、博物馆和便民服务中心。9.“四最”营商环境：投资环境最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

  2025-07-08

• 【乐平市招商】2020年乐平市政府工作报告

  (2020年5月18日在乐平市第六届人民代表大会第五次会议上)市人民政府市长高翔各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，是新中国成立70周年，也是乐平经济社会持续健康发展的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“打造特色鲜明的现代化赣东北明珠”总目标，坚持大学大干大变，较好地完成了市六届人大四次会议确定的目标任务。 一年来，经济健康运行，我们发展的质量更高了。全年实现生产总值340.21亿元，增长7.8%;财政总收入46.53亿元，增长7.3%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10.5%;实际利用外资8067万美元，增长6.1%;外贸出口23.81亿元，增长3.8%;社会消费品零售总额119.41亿元，增长12.3%;三产结构由去年同期的11:51.2:37.8调整为10.8:47.7:41.5;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.8%。 一年来，发展有条不紊，我们担当的精神更强了。努力克服了政策性减收的巨大压力，确保了“三保”的刚性支出。有效防控了新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情，积极应对了重大汛情、重大旱情。在抵御险情、抗击疫情的紧要关头，全市广大干部群众和衷共济、共克时艰，充分展现了乐平人民不畏艰难、勇于担当的精神风貌。 一年来，成果不断收获，我们攻坚的成效更好了。先后荣获“古戏台之乡”“赣剧之乡”等国字号、省字号荣誉20余项;南窑遗址入选“国保”单位;高铁乐平北站与昌景黄铁路同步建设;江西省卫生城市正式命名，全国文明城市通过评估;持续20多年的赣东北大市场“乱象”得到有效整治;新接渡大桥、G206桃林至大田段等重要交通项目先后开工。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）持之以恒守底线，“三大攻坚战”进一步推进风险防控成效显着。坚决守住不发生区域性金融风险底线，全年没有新增一笔政府隐性债务。深入推进问题楼盘化解工作，房地产市场总体平稳。依法严厉打击经济犯罪活动，挽回经济损失2千多万元。脱贫攻坚成果丰硕。聚焦“两不愁、三保障”突出问题，投入专项扶贫资金共6472万元，发放扶贫贷款约3亿元，发展扶贫基地215个。1404户3569名建档立卡贫困人口稳步脱贫，最后1个省级贫困村顺利退出，全市贫困发生率降至0.29%。生态治理成绩斐然。完成了全市沿河乡镇污染农田划定工作，推进了秸秆禁烧、城区禁燃和扬尘治理，淘汰燃煤锅炉22座，实施了9520亩绿色矿山建设，启动了城西生活污水主管网建设和污水处理厂提标扩容工程。坚决落实“河长制”“林长制”工作，科学实施了乐安河流域综合治理，野鸡山国控断面水质连续两年被综合评定为Ⅱ类，全面完成了2019年度松材线虫病除治任务。 （二）统筹兼顾抓项目，内生动力进一步提升动能转换持续聚力。规上企业净增入库61家，创历史最好记录，实体经济再添后劲。发放“财园信贷通”贷款4.1亿元、“财政惠农信贷通”贷款1.4亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。加快淘汰落后产能，严厉打击了“地条钢”。加大企业兼并重组和技改力度，产业链条不断拓展延伸。重点项目持续发力。全年共实施重点项目159个，完成投资89亿元，重大项目建设领域受到省政府首批及时奖励。江维电化和乐矿棚户区改造主体工程如期竣工，魁杨联圩除险加固工程基本完工，洪岩旅游总体开发和垃圾焚烧发电项目有序推进，10.34万亩高标准农田全面开工建设。交通建设持续给力。G206罗源至大田段、镇杨公路、历库公路建成通车，景鹰高速挂线、S411乐镇线、S205乐涌线进展迅速，S409新秧线大中修仅用3个月时间基本完成并投入使用。渡汪线、众篁线等5条美丽生态农村路和110公里通村公路建成通车，73公里省、市两级扶贫村水泥路建设全面完成。打通了中远路、通站路等6条城市“断头路”，完成了观峰大桥、南港大桥等12座危桥改造。 （三）全力以赴强基础，三大产业进一步提质工业经济根基更牢。荣获全省加快工业发展加速工业崛起先进单位、工业高质量发展先进县(市)称号。乐平工业园调区扩区工作有序开展，园区基础设施持续完善。投资5亿元的德孚环保科技资源再生利用项目顺利开工，世龙实业入选2019中国石油和化工企业500强，天新药业、中远农业再次跻身江西民企百强行列。宏柏新材料被评为全国制造业单项冠军示范企业，并即将上市。现代农业进程更快。蔬菜产量达到115万吨，粮食生产实现“十六连丰”，肉品供应得到有效保障。入选首批国家农村产业融合发展示范园创建名单，荣获全省耕地保护优秀县(市)称号。积极培育壮大农业龙头企业，花正红、沃博等一批新型农业实体脱颖而出，全年完成订单农业9万亩。第三产业成色更亮。举办了全市首届烹饪大赛和饮食文化展，评出了“乐平一桌菜”。嘉里购物中心项目正式投入运营。成功签约了阿里巴巴天猫优品项目，电子商务产业加快发展。切实做好了文山怪石林创4A级景区复核工作，洪岩镇被评为全省秀美乡村建设典范。 （四）千方百计破瓶颈，改革开放进一步深化改革迈出新步伐。加快推进“放管服”改革，全面落实减税降费政策，全年为企业减负3.8亿元。持续优化营商环境，行政服务中心新办事大厅投入使用，企业注册开办时间压缩至1.5个工作日。“赣服通”乐平分厅成功上线，81个服务事项实现了网上“指尖办”。完成了98项政府系统改革课题，政府效能进一步提升。创新实现新突破。稳步推进创新型县(市)建设，新增17家高新技术企业和23家国家级科技型中小企业。天新药业维生素实验室被评为全省重点优良实验室。招商取得新成效。扎实开展“三请三回”等系列活动，引进凯光城市综合体等新项目39个，其中亿元以上项目7个。江绿集团蔬菜基地落户乐港镇里首村。着力打造“四最”营商环境，为59家企业协调解决发展问题73个。 （五）“双创双修”提品质，城乡面貌进一步改善创出文明新风。积极推进绿色殡葬改革，治理“三沿六区”坟墓1.3万余座，火化率、入公墓率均实现100%。荣获全国“七五”普法中期先进县(市)称号，遴选“法律明白人”6.4万余人。精心打造了功能完善的天湖市民之家。“帮帮团”“蓝天救援队”等公益性组织成为社会治理的新生力量，得到上级部门的充分肯定和群众的普遍赞誉。修出秀美风光。继续推进老北街等历史文化街区保护修缮工程。积极开展“厕所革命”，新改建城市公厕52座、乡村公厕48座、农村户改厕13.7万户。严厉打击“两违”和“大棚房”，共拆除违章建筑9.4万平方米。荣获2019年度城市功能与品质提升考核先进单位，夺得全省城乡环境综合整治工作考核县(市、区)第三名。实施了一批老旧小区改造工程，使城市既有“面子”，也有“里子”。建出幸福家园。全面铺开“五拆五清一树”行动，后港大田、礼林罗山等20余个美丽宜居示范村建设基本完成，2500个美丽宜居示范农户庭院次第推进，10个社区被命名为江西省“绿色社区美丽家园”示范社区，一个个“画里农村”尽展朝晖。 （六）尽心尽力求实效，民生福祉进一步增强十件实事基本完成。面向社会提供就业岗位近3.8万个，发放创业担保贷款8473万元。开通了乐平至景德镇北站客运专线。新增管输天然气用户6204户。增加运营出租车20辆。超额完成1200户棚改任务。新建311个标准化村卫生计生服务室、48个村级体育活动场所和一批新时代文明实践中心。全面完成6个片区背街小巷改造。十三小、新港中小学竣工并投入使用。公共事业优质发展。被列为国家级紧密型县域医共体建设试点县(市)和省级县域综合医改试点县(市)，市中医医院综合大楼建成并投入运行，人民医院综合大楼开工建设。稳步推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，公办幼儿园在园幼儿数占比达到40%以上。市职业中专升格为全日制中等专业学校，七小、十五小建设快速推进，十里岗白塔小学等21所农村薄弱学校全面改造提升，“大校额”“大班额”得到有效化解，荣获江西省推进义务教育基本均衡发展工作积极贡献奖。投入1500万元的国防教育训练基地升级改造完成。成功举办了乐平第四届全国半程马拉松赛、江西省青少年武术套路和散打冠军赛、中国文化遗产大会、第六届文化艺术节等大型活动。社会保障稳步推进。大力推进养老服务体系建设，96个“爱心食堂”投入使用。不断完善社会保障体系，累计发放12.6亿元养老金和1.6亿元城乡低保金。实现了城乡居民异地就医即时结算，多项医保惠民政策在我市落地落实。坚持和完善“群众说事”制度，群众满意率达93%。持续推进扫黑除恶专项斗争，连续7年保持命案现案破案率100%。生产经营安全事故继续保持“双零”目标，连续17年未发生重特大安全事故。切实做好了信访源头化解和重点人员稳控工作，有效维护了全市社会大局稳定。一年来，我们扎实推进“五型”政府建设，认真落实“三减三强两倡导”，会议、文件较上年均减少30%以上。12345政府服务热线全年共接受市民来电8万余个，办结率达96.5%，市民回访满意率达90%，“小平台”赢得“大民心”。全年共办理人大代表建议108件、政协委员提案117件，办复率均达100%。审计监督和政务公开力度进一步加大，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。此外，退役军人事务、食品药品安全、妇女儿童、外事侨务、机关事务、统计、双拥、地方志、公积金、气象、水文、海事、邮政、通信、电力、烟草、保险、石油等各项工作都得到稳步发展。各位代表，这些成绩的取得，是乐平市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市广大干部群众砥砺前行、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻乐部队和武警官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，去年入冬以来，我们经历了一场突如其来的新冠肺炎疫情。在这场没有硝烟的战争中，全市广大党员、干部不辞劳苦，坚守一线，95万乐平人民守望相助、同舟共济，正是我们万众一心、众志成城，才守住了洎翥大地的和谐与安宁。这里，我们要特别感谢那些不畏艰险、始终坚守在防控一线的医务工作者;感谢那些舍小家为大家，紧急驰援我省新余和湖北武汉、随州的“最美逆行者”;感谢那些在疫情期间传递爱心、温暖人心的蓝天救援队、帮帮团、快递小哥等社会群体;以及所有在疫情防控中贡献自己力量的基层干部和普通群众。回顾过去的工作，我们清醒地认识到，全市发展还面临不少困难和问题：经济下行压力依旧较大;传统产业转型升级步伐亟需加快;龙头企业体量不大、数量不多、带动能力不强;交通短板补齐任重道远;城市管理不够精细;公共服务供给不平衡不充分;政府系统“四风”问题仍部分存在等等。我们一定要高度重视，强化忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇之年，做好今年的工作至关重要。今年政府工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢“三大攻坚战”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以“大学大干大变”为主导、以早日回归全省十强为主引、以“双创双修”为主线、以项目建设为主攻，着力推进“五型”政府建设，为在与世界对话中打造特色鲜明的现代化赣东北明珠接续奋斗。2020年全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%左右，财政总收入增长5%，规模以上工业增加值增长8.3%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内，节能减排完成国家下达任务。提出这样的目标，既结合了“十三五”规划要求，又综合了今年的宏观经济走势和一系列改革政策对乐平的影响。为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作： （一）聚焦一体化，融入国家试验区新格局推动产业融合。对接“景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区”建设目标，有序推进南窑遗址保护和利用，启动“平等青”制陶颜料挖掘和利用工作。进一步完善全域旅游规划，着力提升洪岩仙境和文山怪石林景区管理水平，推进洪岩旅游总体开发。大力发展乡村旅游，主动融入瓷都旅游圈，积极打造试验区“休闲后花园”。加快空间融合。积极推进高铁乐平北站及配套工程建设。全力推进G206桃林至大田、景鹰高速挂线改造提升和吴乐秧挂线县道改建工程，确保年底S306A标、涌临公路、乐德挂线经四联至临港公路等重点交通项目主体竣工，基本建成塔荷公路、钟家山至袁家亭公路。扎实推进众埠松树岭至德兴黄柏、沿沟经周坑至婺源秀山等一批县乡道改建工程，启动实施S306C标和景鹰高速挂线跨皖赣铁路大桥等系列路桥建设，加快韩家渡大桥等19座桥梁建设步伐。促进人才融合。探索成立专业学校，推进特色优势学科和专业建设。进一步加大与省内及景德镇市本土的大专院校联办力度，为试验区建设输送更多技术人才。加大科技型企业培育力度，深化产学研合作，促进科技成果转移转化。推动云计算、人工智能和区块链等高新技术运用，大力发展数字经济，力争全年新增8家以上高新技术企业和20家以上科技型中小微企业。 （二）聚力高质量，加快产业升级新步伐振兴工业实体。确保引进1个20亿元以上大项目，储备1个20亿元以上大项目和4个5—10亿元项目。扎实做好乐平工业园调区扩区工作，积极打造“一园五区”新格局。大力实施赛复乐医药扩建项目。深入推进“映山红行动”，支持天新药业加快上市。继续抓好“转企升规”工作，组织部分重点企业积极申报国家和省级“两化”融合示范企业、示范项目。壮大现代农业。完成9.6万亩高标准农田建设任务，力争粮食总产量达43万吨以上。深入推进“中国好粮油”示范县项目，建成8家粮食产后服务中心。积极推动“三产”融合发展，加大新型农业龙头企业培育力度。全力申报创建国家农业科技园区，完善国家现代农业示范区管理体制机制。加快“乐以科”“江绿”等现代农业产业示范园建设步伐，不断唱响“江南菜乡”区域公共品牌。育强服务产业。积极搭建大型商贸综合体、五星级酒店、特色商业街等服务业平台，大力培育信息服务、康养、中央厨房等新兴业态。围绕“她经济”“童经济”“夜经济”，持续推动城市消费结构升级。不断完善电子商务产业配套功能，提升消费扶贫覆盖面。大力发展物流信息平台、仓储服务和第三方物流，持续加快现代商贸物流业发展步伐。 （三）再造增长极，厚植项目拉动新优势持续推进重点项目。大力开展“项目建设提速年”活动，强化重点项目支撑引领。着力推进总投资373亿元的146个重点建设项目，确保天新药业年产4000吨维生素B6、4000吨维生素B1技改和宏柏新材料氯硅烷绿色循环产业升级等一批产业类重点项目建成投产。持续扩大招商引资。积极策应江西内陆开放型经济试验区建设，坚持工业招商主导地位不动摇。咬住“5020”目标，紧扣高端装备制造、现代农业、高端教育等产业开展特色招商。全力推行“链长制”工作，在补链、强链、延链上下功夫。大力引进高效益无污染企业，打造绿色循环产业链和产业集群。同时，通过电话、视频、微信等方式进行线上招商和代办服务，开辟网上招商新通道。持续优化营商环境。全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管机制，构建审管互动的办事平台，最大程度减少对市场主体的干扰。全面落实中央和省、市关于有效应对疫情稳定经济增长的各项政策措施，统筹协调好疫情防控和经济社会发展，为提振经济注入新活力。加快“僵尸企业”回购，推进“腾笼换鸟”工作。着力打造“四最”营商环境，构建新型政商关系。 （四）答好改革卷，激发体制机制新活力加快重点领域改革。持续深化供给侧结构性改革和事业单位机构改革。巩固“三去一降一补”成果，积极化解煤炭过剩产能，确保降成本优环境“新30条”落地生效。积极构建预算绩效管理体系，树立过“紧日子”的思想，全力增收创效、节支降耗。以医共体建设为抓手，强力推进县域综合医改工作。深入推动平台建设。推进创新型城市建设和国家精细化工园区、现代农业示范园等园区建设，积极打造一批具有地方特色的众创空间、星创天地和工程技术中心，吸引更多优质企业入驻。加快推进农村“三权”交易平台建设和宅基地改革，不断优化农村产权制度和要素市场化配置。全面深化“放管服”改革。进一步梳理机构改革后的权责清单，做好乡镇赋权工作。依托行政服务中心新办事大厅，大力发展“互联网+政务服务”，继续做好行政审批集中进厅工作。最大限度放宽市场准入，推动企业注册登记便利化。完善“赣服通”乐平分厅建设，不断拓展新接入事项。加快乡镇、街道便民服务中心和村、社区便民服务代办点规范化建设步伐，推动政务服务事项向基层延伸。 （五）立足可持续，畅通生态保护新通道着力推动污染防治。扎实推进“无废城市”试点工作，强化“水、土、气”等危废规范化管理，重点打击危废非法跨界转移倾倒等违法犯罪行为。严格管控扬尘污染，加大秸秆禁烧力度，巩固扩大烟花爆竹禁燃范围。全面完成“一企一管”项目，加强重点企业废水达标治理，加快推进污水处理厂扩容工作。继续推进乐安河流域综合治理。大力开展山水联治。以生态文明试验区建设为契机，认真开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全面落实“河长制”“林长制”，推动河(湖)长巡河、巡湖和巡库常态化制度化，加强集中式饮用水水源地环境保护。狠抓森林资源保护管理专项整改，扎实做好松材线虫病除治工作。重点推进主要区域林业“四化”建设，抓好废弃矿山修复，不断扩大绿色增量。全力加强绿色共治。重视生态，呵护生命，保护野生动物，维护生态平衡，促进人与自然和谐共生。积极做好生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类全覆盖。全面深化绿色殡葬改革，加快公益性墓地建设步伐，巩固火化率和入公墓率。高质量完成国土空间总体规划编制任务，不断推进生态文明建设。创新发展绿色生态基地，积极开发绿色生态产品。 （六）全面提品质，谱写城乡统筹新篇章推进城市功能品质提升。巩固“创卫”成果，积极创建全国文明城市、国家卫生城市，让“双创”深入人心、人人参与。大力推进海绵城市建设，全面整治黑臭水体。完成润泉水厂城区管网改扩建工程。启动双拥路和凤凰大道延伸工程，完成火车站广场及周边升级改造，对32条城市主次干道进行全面修补，尽快完成洪皓公园二期工程建设。加快数字城管指挥中心建设步伐，建立数字执法业务平台。加大“两违”打击力度，以“零容忍”态度确保违法建筑“零增长”。做好背街小巷空间整治和地面维修，完成沿渠巷改造工程。加快宜居秀美乡村建设。以乡村振兴为抓手，充分发挥新农村建设促进会作用，积极创建美丽宜居示范县(市)。围绕“五拆五清一树”和农村生活垃圾污水治理，落实“五定包干”村庄环境常态化管护机制，扎实开展农村人居环境整治。不断培育新型农业经营主体，引导合作社和家庭农场健康发展。推进农村饮水安全巩固提升工程，完成幸福水厂、东方红水厂等农村饮用水管网延伸工作。加快推进续湖联圩、塘西联圩除险加固工程和车溪水、磻溪水、安殷水河道治理工程等水利基础设施建设。统筹发展社会公共事业。持续做好城镇小区配套幼儿园专项治理工作，提高公办幼儿园占比。加大城乡学校改扩建力度，启动三小重建、五小迁建、十中(高中)和城区幼儿园新建工程，以及二中分校、乐平中专扩建工程。不断巩固义务教育优质均衡发展成果，推动职业教育产教融合。扎实推进人民医院综合大楼建设，逐步完善公共卫生防疫体系，新建高标准公共卫生应急医疗救治中心，抓实抓细常态化疫情防控工作。严格分级诊疗制度，推进家庭医生签约制度落细落实，探索建立乡村医生养老保障机制。积极筹办好第十届环鄱阳湖国际自行车大赛和南窑古瓷窑址文化展。大力开展“健康乐平”行动，经营管护好体育中心，新建一批城市健身场所，积极打造城市社区“20分钟健身圈”。 （七）织牢民生网，营造和谐稳定新环境全力为民办好10件实事。1、启动并完成洎阳北路道路改造工程。2、全面完成1.2万户农村户改厕、70座城区老旧危厕和26座乡村公厕建设任务。3、全面完成平安小区530套保障房建设任务，改造老旧小区8000户。4、完成新接渡大桥主体工程建设。5、完成九小扩建、十九小主体建设，实施中心幼儿园新建项目，新增1600个学位。6、新增村级“爱心食堂”100个。7、新建12个社会足球场地。8、全面建成335个村(社区)综合性文化服务中心。9、完成“一江两岸”循环道景观工程建设。10、新增管输天然气用户6000户。全力打赢脱贫攻坚战。把巩固脱贫成果摆在突出位置，保持脱贫工作力度不减、劲头不松、政策不变。对因疫情影响出现返贫和新发生的贫困人口，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策、及时帮扶，确保已脱贫人口不返贫，剩余贫困人口顺利脱贫。加强扶贫产业基地建设和光伏扶贫电站运维，推动产业扶贫走深走实。坚持扶贫和扶志扶智相结合，深入推进脱贫攻坚“感恩行动”，开展多种形式的职业教育和技能培训，提高扶贫对象就业能力，激发贫困户内生动力。全力完善社会保障体系。加快推进“天网工程”“雪亮工程”“智慧城市”建设，进一步建立健全网格化、精细化管理的路长制和街长制。加快福利中心项目建设进程，打造更多高标准敬老院。优化各乡镇、街道“社会救助一门受理”平台，建立救灾物资储备和社会动员长效机制。积极做好第七次全国人口普查工作。确保“法律明白人”户数占比50%以上。全力营造安全稳定环境。以县域社会治理现代化试点为抓手，着力防范化解重点领域风险。加强政府债务管理，继续推进“问题楼盘”等历史遗留问题化解工作。开展18个扫黑除恶重点行业领域突出问题专项整治，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等社会治安乱象。继续做好食品、药品、工业产品质量安全整治工作，深挖严打涉邪教案件，狠抓反恐防暴斗争，坚决捍卫国家政治安全。 三、政府自身建设我们将继续深化“五型”政府建设，坚决落实“三减三强两倡导”，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。高站位把牢政治方向。不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的政治建设贯穿到政府工作的各个领域。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，对标对表讲政治、不折不扣抓落实，确保上级党委、政府和市委的各项决策部署落地见效。高标准落实依法行政。全面推进法治政府建设，继续完善合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大代表、政协委员、新闻舆论和人民群众监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。不断深化政务公开，持续规范行政执法，让权力公开透明、阳光运行。高水平提升政务服务。深入推进简政放权，优化办事流程和服务标准，大幅度精减文件简报、会议活动和督查考核，切实推进政府机关效能建设。充分发挥“12345”政府服务热线平台作用，听民情、知民意、解民忧，努力提升人民群众的满意度和获得感。不断加强数字政府建设，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。高要求守住廉洁底线。严格落实中央“八项规定”精神，坚决从严查处各类腐败问题和侵害群众利益行为，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行“一岗双责”，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控，确保一方政治生态风清气正。驰而不息整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，为政之道，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，保持定力、奋勇拼搏，为在与世界对话中打造特色鲜明的现代化赣东北明珠接续奋斗!【名词解释】1.赣服通：依托江西政务服务网和支付宝移动端开发的一款手机软件，旨在实现江西政务服务由PC端向手机端延伸。2.三请三回：即请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。3.三沿六区：即铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。4.五拆五清一树：即拆旱厕、拆搭建房、拆圈舍、拆残墙断壁、拆违规院墙;清房前屋后垃圾、清院内生活污水、清杂草、清建筑垃圾、清水沟;树立良好卫生习惯。5.三减三强两倡导：即精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核;强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务;倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。6.平等青：亦称“陂塘青”，产于乐平境内，为陶瓷青花料中的一种，烧成后，色泽淡雅青亮、清丽明澈。7.映山红行动：以加快推进企业上市为切入点，助力江西经济换挡提速、行稳致远。主要目标是力争到2020年，全省境内外上市公司达到120家以上，实现数量在2017年底的基础上倍增，全省国家级、省级开发区实现上市公司、新三板和区域性股权市场挂牌企业全覆盖。8.“两化”融合：即以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。9.中央厨房：即食品处理和配餐配送中心，将原料制作加工成半成品或者成品，配送到各连锁店进行二次加热或者组合后销售给顾客。10.她经济：围绕女性理财、消费而形成的特有经济活动和经济现象。童经济：包括儿童用品、儿童玩具、亲子娱乐、亲子服务、亲子教育、亲子医疗等在内的儿童整体消费需求的经济活动。夜经济：以市民和游客为消费主体，从当日18时至次日凌晨2时所发生的购物、餐饮、娱乐等内容的经济活动。11.“5020”：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。12.众创空间：通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台统称。13.三权：即所有权、承包权、经营权。14.一企一管：每家排污单位单独布设一条排污管道，由污水处理厂单独对每根管道废水进行监测。15.林业“四化”：即绿化、美化、彩化、珍贵化。16.五定包干：即定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核。17.天网工程：为满足城市治安防控和管理需要，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。雪亮工程：通过发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

  2025-07-08

• 【浮梁县招商】2019年经公桥镇政府工作报告

  在经公桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长汪文虎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会平稳健康发展。2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕建设“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。去年我镇在全县综合考评中排名第三，林业、扶贫、新农村、清洁工程等多项工作排名第一，获得先进单位荣誉称号。一年来，我们多措并举协调推进，加大基础建设投入，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是持续增加财政收入。举全镇之力拓宽新渠道、搭建新平台，狠抓财税增收。2017年全镇完成财政总收入984.28万元，剔除上解因素，同比增长94.7%。二是稳步推进招商引资工作。坚持招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现招商引资稳步推进。全年共签约朝蓬生物能源技术、禹丰贸易发展、奇亚光电科技、牧森自动化设备及红旗峰景区5个项目，共引入资金5.3亿。三是全面开展重点工程建设。1.集镇改造提升：投入近百万拆除集镇违建雨棚店招，统一街面店招;投资230万元完成集镇公路和镇政府大院白改黑。2.污水管网建设：总投资958万，目前已完成集镇中心街、云山居民点A块、神坛段三地的管道铺设及处理终端安装，仅剩周家畈段扫尾工程。3.经莲公路建设：总投资2798万元，全长16.178公里，按国家三级公路标准建设，目前已完成总工程量的70%。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是积极开展环境大整治。围绕“整洁，整齐，整治”目标，在全镇开展环境大整治工作。经过近一年的整治，集镇更加整齐有序规范了，各村环境更加干净整洁了，人居环境得到了极大的改善。我镇环境整治工作也多次获得市、县领导好评，并在市、县排名中多次名列前茅。二是扎实推进新农村建设工作。2017年我镇共完成新农村建设点23个，所有新农村建设点全部进行了规划设计、制作了新农村建设作战图和永久性标语，“七改三网”基础设施全部按要求建设到位。源港石桥下成为全市的亮点村，多次迎接兄弟乡镇前来参观学习。三是大力整治农民建房秩序。全力加强农民建房管理，严格审核农民建房资格，做到公平、公正、公开，进一步规范农民建房秩序。同时，成立农村建房巡查小组，大力打击农村“两违”，全年开展“两违”打击行动30余次，对“两违”行为保持零容忍。四是全面加强生态文明创建。加强污水治理：集镇污水管网建设实现雨污分流，污水处理终端已投入使用;农村全面推进改厕工程，卫生厕所覆盖率达90%。创新卫生管理：《经公桥镇农村环境卫生管理办法》经镇十七届人大三次会议通过，2017年共征收卫生管理费18万元，村民环境卫生意识得到提升。加强河道治理：全面推进“河长制”管理工作，完成小北港河、梅湖水及杭口水河道的清水整治工程。推进生态创建：新造林456亩，完成防护林封山育林508亩，100%完成造林任务。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是扎实推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。1.聚焦精准识别：经12月份动态调整月调整，全镇现有建档立卡贫困户269户679人，2015至2017年共脱贫133户394人，仍有建档立卡贫困户136户285人。2.集聚攻坚力量：镇村两级均成立了脱贫攻坚组织机构和工作机构，明确了扶贫工作人员、经费、职责、制度等内容。3.强化扶贫政策：围绕“两不愁三保障”脱贫标准，按照十大帮扶政策，对照贫困户情况，产业扶贫34户，安居扶贫14户，就业扶贫31户，教育扶贫132人，健康扶贫实现贫困户看病报销率达90%。一年来，全镇上下凝心聚力、狠抓落实，形成领导重视、部门包抓、干部帮扶、贫困户发展的良好态势。截止目前，全镇有122名干部参与结对帮扶，走访贫困户1000余次，发放困难走访资金及物资10万余元。2017年新田村成功退出省定贫困村序列，顺利摘帽。二是持续增强民生保障能力。民政低保录入643户，核准新增低保37户，取消24户。新农合参保率99.7%，新农保参保率95.75%。积极组织就业招聘会，共协调和帮助165人解决就业。扎实开展危房改造工作，危房改造全年完成19户。投入8万元对经公桥敬老院进行升级改造，切实改善孤寡老人的居住环境。三是积极维护社会和谐稳定。1.综治信访工作：深入开展开门接访、带案下访、网上信访工作。切实发挥综治网格员的作用，对于排查出的矛盾纠纷及时上报，及时处理。全年共处理矛盾纠纷25例，化解率100%。获全市“三无”乡镇荣誉表彰。2.安全生产工作：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产工作。不定期开展安全隐患大检查，共开展执法检查24批次，检查出的隐患均整改到位，全镇全年未发生一起安全责任事故。此外，社会治安综合治理工作持续加强，“七五”普法、法律援助、社区矫正、人民调解等工作扎实开展。四是均衡健康发展各项事业。1.卫计工作：全面落实二孩政策，一孩出生人数93人、二孩出生人数119人、出生婴儿性别比为97%，自然增长率为7.62%，完成四项手术56例，免费孕前优生健康检查86对，药具发放26200人次。2.教育工作：积极做好教育迎国检工作，不断提升学校教育功能。经公桥中学教育质量逐年提升，2017年中考总平均分、优秀率、及格率均列全县第一。3.文化工作：积极开展文物大排查工作和红色革命遗址普查工作，隆重举办“欢度重阳节，喜迎十九大”文艺汇演和景德镇市老干部艺术团宣传十九大精神送戏下乡专场文艺演出，让十九大精神落地生根的同时极大地丰富了我镇群众的业余文化生活。4.民兵预备役工作：去年为军队输送7名合格兵员，圆满完成征兵任务，为推进国防和军队建设作出新贡献。团委、妇联、关工委、统战、工会等各项工作都发挥了积极作用。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议26件、办复率100%。此外，我镇村13个村(居)“两委”换届选举工作于3月14日圆满结束，全镇通过此次换届选举，实行自荐直选点2个，实现村(居)“两委”一肩挑2人，村“两委”交叉任职21人，占比53%，村委会女性当选17人，占比43%，村干部的学历、性别、年龄结构比例均得到进一步优化。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表经公桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为经公桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，城镇化、工业化水平还很低，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全县打造世界对话后花园发展定位，大力实施“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力建设“和谐美丽”的经公桥。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长13%;固定资产投资增长32.3%;农民人均纯收入增长17%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作。 （一）深入学习贯彻好党的十九大精神党的十九大最大的历史贡献和最重要的理论成果之一就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。要把“学懂、弄通、做实”十九大精神作为全镇首要政治任务，不断强化四个意识，落实从严治党主体责任，为全镇经济社会健康发展提供有力保障。 （二）大力实施乡村振兴战略，打好双创双修战认真落实县委、县政府关于“双创双修”的工作部署，以“四个加强”为基础，紧扣项目建设这一载体，全面推进“四个一”重点项目建设。“四个加强”即围绕青山、绿水、黄土地和环境卫生与公共秩序的管理，加强保护与治理，实现在保护中利用，在利用中保护。加强林业资源的保护与发展，通过加强封山育林、天保工程及新造林工作来实现对森林资源的良性发展，与各村签订2018年《森林防火目标责任书》，层层落实防火责任，严守森林火灾防线。加强水体资源的保护与修复，整合多方项目资金，积极推进境域内中小河道治理工程，促进河道水生态系统的恢复，构建健康、完整、稳定的河道水生态系统。加强土地资源的保护与利用，一方面通过加大对耕地占补平衡工作力度，实现土地资源的保护，另一方面加大对农民违规占用耕地保持“零容忍”的高压打击态势，抽调城管、国土、村规、林业等部门负责人成立两组巡查队对全镇14个村(居)场进行交叉巡查，严守耕地保护红线。加强环境卫生的保护与治理。继续巩固和完善已制定的《经公桥镇环境卫生管理办法》和长效机制。当前，按照县统一部署，我镇正与玉和田公司进行工作对接，积极推进城乡环卫一体化，继续加强环境卫生的治理。“四个一”：即一点、一村(源港村)、一园、一区，以“项目即景点，项目即亮点”为最终目标进行重点打造。一点，即集镇建设中心点。以边贸中心镇建设为抓手，加大基础设施投入。今年计划初步实施农贸市场和汽配中心两个重点项目建设。农贸市场初步规划置换老供销社及后面近5亩的荒地，进而建设集菜市场和农产品土特产市场为一体的农贸市场。汽配中心位于原铅笔厂旧址，目前已完成土地平整3000㎡。一村，即源港村美丽乡村建设。围绕全市“建设5个以陶瓷、古村落、乡村生态旅游为特色的样板村”目标，按照县委、县政府的统一部署，在县委农工部、县财政局等部门的大力支持下，把源港村按照3A级乡村游景区标准进行重点打造，将其建设成为生态乡村旅游的精品村，计划今年9月底前完工，年底前取得3A级景区授牌。一园，即昌南雨针庄园。该项目是全县7个“七彩”茶园重点项目之一，总投资5000万元，投资主体为昌南雨针茶业有限公司，项目实施计划从2017年11月至2020年12月。该项目以茶为载体，以市场需求为导向，以浮梁丰富的农村景观、人文景观及农事活动为依托，以提供丰富的茶园观光、体验、娱乐、休闲，满足人民的精神文化需要为着手，以壮大企业带动农民增收为目标，为富民强县、推进茶产业持续发展作出新的贡献。一区，即红旗峰生态旅游景区。红旗峰生态旅游风景区建设项目是县重点工程之一，项目总投资3亿元，投资主体是景德镇市鹍鹏有限公司。其中一期工程共投入1.5亿元，建设内容主要有旅游公路、游客接待中心、玻璃桥、盘山公路及有机蔬菜、果林、花卉、茶油、茶叶等土特产采摘观光体验区。目前已完成果树栽种和盘山公路建设。二期建设内容为摩天轮及疗养中心。 （三）扎实做好脱贫攻坚工作把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。精准实施十大脱贫工程，围绕“两不愁三保障”的脱贫标准，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度35户104人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。四是优化社会保障防返贫。严格执行脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的“四不脱”政策。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （四）狠抓民生工程建设推动社会事业发展推动经莲公路建设，确保7月底前建成通车，配合做好206国道经公桥段“白改黑”工程;积极申报美丽乡镇示范点建设，全年预计完成35个新农村建设点;推动文化事业发展，利用节假日送戏下乡及地方特色来开展文体活动。推动教育事业发展，进一步加大投入，完善硬件设施建设，狠抓师资队伍建设。推动医疗卫生事业发展，鼓励和支持中心卫生院完善医疗条件，大力支持村级卫生所改造;推进人口计生工作，促进优生优育，落实全面二孩政策实施配套措施;维护社会和谐稳定，扎实推进平安乡镇建设;推进林政工作，加强森林防火和林木采伐管理;推进老龄工作，让老年人老有所为、老有所乐;大力推动其他各项工作，促进社会和谐发展。 （五）加强作风建设努力建设服务型政府今年要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进作风，依法行政，搞好服务，为实现城镇经济发展、建设管理、社会发展一体化进一步优化政务环境。推进责任政府建设。敢于担当，勇于负责，积极回应群众，事事有回音、件件抓落实，不断增强政府公信力和执行力。推进廉洁政府建设。严格落实中央“八项规定”不放松，坚持党风廉政建设“一岗双责”，严厉整治“为官不为”、“为政不廉”现象，做到有权也不任性，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远,一分部署,九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,顺势而为、乘势而上、借势发力，继续努力加油干、锐意进取埋头干、脚踏实地认真干，立足我镇实际，以“双创双修”为契机，结合乡村振兴战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力实现“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”这一战略目标，在把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本新征程中，打造经公桥亮点，贡献经公桥力量!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿